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注重標(biāo)底的編制審核
雖然標(biāo)底在評標(biāo)時只起參考作用,但并不是可有可無。標(biāo)底仍然是進行評價投標(biāo)人所投單價和總價合理性的重要參考依據(jù),是對生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會必要勞動的估值,是核算成本價的參考依據(jù),是合同管理中確定合同變更、價格調(diào)整、索賠和額外工程的費率和價格的參考依據(jù)。因此正確計算標(biāo)底對控制工程造價有重要的意義。
標(biāo)底價格水平的確定應(yīng)詳細地進行大量市場人工、材料、機械行情調(diào)查,并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料,經(jīng)過認真地研究、分析、比較計算,盡量將工程標(biāo)底控制于同類工程社會平均水平上。
重視詢標(biāo)工作,合理低價中標(biāo)
在開標(biāo)后,定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下,對投標(biāo)人進行詢標(biāo)。通過詢標(biāo),可排除可能存在的非實質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報價,避免錯報、漏報,便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清,為確定合理的合同價打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。
評標(biāo)時,首先對每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中“履約、工期、報價”等的具體要求,和招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法,對所有投標(biāo)人的報價進行必要的價格調(diào)整,計算出各項投標(biāo)的評標(biāo)價,然后根據(jù)評標(biāo)價,評價,分析各項投標(biāo),進一步評選出經(jīng)評審的合理、低價的中標(biāo)候選人。
慎重確定合同類型
在工程量清單招投標(biāo)中,由于工程量統(tǒng)一,使合同類型成為報價人選擇投標(biāo)報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計量值,清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報價,也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險。
對于大中型工程一般多采用以單價合同為主,總價合同為副的合同形式。即合同中主體工程項目是單價合同,其它部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價合同。
簽定合同注意事項
關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過程中形成的補遺,修改、書面答疑、詢標(biāo)紀要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意對于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量價格清單,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應(yīng)表明,其中哪些將按完成的工程量測算付款,哪些須按總價付款。
關(guān)于合同條款的約定
在編制合同條款時,應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的約定,將項目管理融入合同條款中,盡量將風(fēng)險量化,責(zé)任明確,公正地維護雙方的利益。主要重視以下幾類條款:
?。?)程序性條款。目的在于規(guī)范工程價款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來程序、計量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價款支付程序、爭議處理程序等。編寫時注意明確具體步驟,約定時間期限。
(2)有關(guān)工程計量條款。注重計算方法的約定:(一般按凈值計量)嚴格確定計量內(nèi)容,加強隱蔽工程計量的約定。計量方法一般按工程部位和工程特性確定,以便于核定工程量、便于計算工價款為原則。
?。?)有關(guān)價款的條款,特別注意價格調(diào)整條款。A:約定合同中未標(biāo)明價格的,或無單獨標(biāo)價的計價方法。或計價公式、或計價原則。B:工程量變化綜合價格的調(diào)整。約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調(diào)整公式。C:對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調(diào)整,約定分擔(dān)原則或調(diào)價公式??傊嘘P(guān)合同價格調(diào)整的條款必須有明確細化的內(nèi)容,盡量減少模棱兩可帶有爭議性(下轉(zhuǎn)第18頁)(上接第13頁)的條款出現(xiàn),少留活口,為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強的條款。
(4)雙方職責(zé)條款。為進一步劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險,應(yīng)對雙方的職責(zé)進行恰當(dāng)?shù)拿枋?。對那些未來已可預(yù)見(如現(xiàn)在
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