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注重標(biāo)底的編制審核
雖然標(biāo)底在評標(biāo)時(shí)只起參考作用,但并不是可有可無。標(biāo)底仍然是進(jìn)行評價(jià)投標(biāo)人所投單價(jià)和總價(jià)合理性的重要參考依據(jù),是對生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的估值,是核算成本價(jià)的參考依據(jù),是合同管理中確定合同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的參考依據(jù)。因此正確計(jì)算標(biāo)底對控制工程造價(jià)有重要的意義。
標(biāo)底價(jià)格水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查,并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料,經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算,盡量將工程標(biāo)底控制于同類工程社會(huì)平均水平上。
重視詢標(biāo)工作,合理低價(jià)中標(biāo)
在開標(biāo)后,定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下,對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo),可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià),避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清,為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。
評標(biāo)時(shí),首先對每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中“履約、工期、報(bào)價(jià)”等的具體要求,和招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法,對所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整,計(jì)算出各項(xiàng)投標(biāo)的評標(biāo)價(jià),然后根據(jù)評標(biāo)價(jià),評價(jià),分析各項(xiàng)投標(biāo),進(jìn)一步評選出經(jīng)評審的合理、低價(jià)的中標(biāo)候選人。
慎重確定合同類型
在工程量清單招投標(biāo)中,由于工程量統(tǒng)一,使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值,清單工程量與實(shí)際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報(bào)價(jià),也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
對于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主,總價(jià)合同為副的合同形式。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同,其它部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價(jià)合同。
簽定合同注意事項(xiàng)
關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺,修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意對于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量價(jià)格清單,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應(yīng)表明,其中哪些將按完成的工程量測算付款,哪些須按總價(jià)付款。
關(guān)于合同條款的約定
在編制合同條款時(shí),應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定,將項(xiàng)目管理融入合同條款中,盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化,責(zé)任明確,公正地維護(hù)雙方的利益。主要重視以下幾類條款:
?。?)程序性條款。目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來程序、計(jì)量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序、爭議處理程序等。編寫時(shí)注意明確具體步驟,約定時(shí)間期限。
?。?)有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定:(一般按凈值計(jì)量)嚴(yán)格確定計(jì)量內(nèi)容,加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。計(jì)量方法一般按工程部位和工程特性確定,以便于核定工程量、便于計(jì)算工價(jià)款為原則。
?。?)有關(guān)價(jià)款的條款,特別注意價(jià)格調(diào)整條款。A:約定合同中未標(biāo)明價(jià)格的,或無單獨(dú)標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。或計(jì)價(jià)公式、或計(jì)價(jià)原則。B:工程量變化綜合價(jià)格的調(diào)整。約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整公式。C:對材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調(diào)整,約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式??傊嘘P(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化的內(nèi)容,盡量減少模棱兩可帶有爭議性(下轉(zhuǎn)第18頁)(上接第13頁)的條款出現(xiàn),少留活口,為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強(qiáng)的條款。
?。?)雙方職責(zé)條款。為進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對雙方的職責(zé)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋觥δ切┪磥硪芽深A(yù)見(如現(xiàn)在
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