體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。
　　二、工程量清單計價模式對招投標階段工程造價控制的影響
　　招投標階段工程造價控制的目標有兩點：確定合理的合同價和嚴密的工程合同價得以穩(wěn)妥實現(xiàn)。新的計價模式對這兩點都將產(chǎn)生深刻的影響。
　　合同價的形成方式使工程造價更接近工程實際價值。首先，確定合同價的兩個重要因素———投標報價和標底價都以實物法編制，采用的消耗量、價格、費率都是市場波動值，因此使合同價能更好地反映工程造價性質(zhì)和特點，更接近市場價值。其次，易于對工程造價進行動態(tài)控制。在原計價模式下，無論合同采用固定價還是可調(diào)價格，無論工程量變化多大，無論施工工期多長，雙方只要約定采用國家定額、國家造價管理部門調(diào)整和材料指導價和頒布的價格調(diào)整系數(shù)，便適用于合同內(nèi)、外項目的結(jié)算。在新的計價模式下，工程量由招標人提供，報價人的競爭性報價是基于工程量清單上所列量值，招標人為避免由于對圖紙理解不同而引起的問題，一般不要求報價人對工程量提出意見或作出判斷。但是工程量變化會改變施工組織、改變施工現(xiàn)場情況，從而引起施工成本、利潤率、管理費率變化，因此帶來項目單價的變化。新的計價模式能實現(xiàn)真正意義上的工程造價動態(tài)控制。
　　在合同條款的約定上，雙方的風險和責任意識加強。在原計價模式下，由于計價方法單一，承發(fā)包雙方對有關(guān)風險和責任意識不強。新的計價模式下，招投標雙方對合同價的確定共同承擔責任。招標人提供工程量，承擔工程量變更或計算錯誤的責任，投標單位只對自己所報的成本、單價負責。工程量結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量，按約定的辦法調(diào)整。雙方對工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價中，招標方以工程量清單表現(xiàn)，投標方體現(xiàn)在報價中。另外，工程一般項目造價已通過清單報價明確下來，在日后的施工過程中，施工企業(yè)為獲取最大的利益，會利用工程變更和索賠手段追求額外的費用。因此，雙方對合同管理的意識會大大加強，合同條款的約定會更加周密。
　　招投標階段工程造價控制體現(xiàn)在三個方面：獲得競爭性投標報價、有效評價最合理報價、簽訂合同預先控制造價變更。新的計價模式賦予三個方面造價控制工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點。首先工程量清單成為報價的統(tǒng)一基礎(chǔ)使獲得競爭性投標報價得到有力保證，無標底合理低價中標評標方式使評選的中標價更為合理，合同條款更注重風險的合理分攤，更注重對造價的動態(tài)控制，更注重對價格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。
　　三、工程量清單招投標階段工程造價控制工作重點
　　筆者認為：相對于傳統(tǒng)的定額+統(tǒng)一基價取費計價模式招投標，做好工程量清單招投標階段工程造價控制工作應把握好以下幾點：
　　注重工程量清單編制工作
　　工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須科學合理，內(nèi)容明確，客觀公正。編制工程量清單要注意以下幾點：
　　1、編制依據(jù)：必須全面了解工程有關(guān)資料，了解業(yè)主意圖、技術(shù)規(guī)范、實地勘察現(xiàn)場情況，了解實際施工條件（工程現(xiàn)場的場地、用房、交通等環(huán)境條件、水文、地質(zhì)、氣象的具體條件），為計算工程量打好基礎(chǔ)，盡量減少日后工程變更。
　　2、項目劃分：要求項目之間界限清楚、項目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標準清楚，既便于計量，也便于報價；項目劃分盡量要細，避免不平衡報價。
　　3、清單說明言簡意賅。包括工作內(nèi)容的補充說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規(guī)格型號及質(zhì)量要求說明、現(xiàn)場施工條件、自然條件說明等。尤其是現(xiàn)場施工條件、自然條件說明，應準確表述，便于投標人與自己所了解的情況對照。配套表格應設(shè)計合理、實用直觀、具有操作性。即要使投標操作起來不繁瑣，又要利于評標操作

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