但一些施工企業(yè)在中標(biāo)后即對施工承包合同進(jìn)行綜合評價(jià)和單價(jià)平衡,以調(diào)整后的可行價(jià)作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。
2、預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)是從水利水電工程造價(jià)主管部門代表國家或地方政府頒布實(shí)施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平,因此即使施工企業(yè)在投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對其做出一定調(diào)整,也不能準(zhǔn)確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。一些施工企業(yè)在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上予以調(diào)整,以調(diào)整后的實(shí)物消耗量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。它雖在一定程度上反映了我國水利水電工程造價(jià)管理體制變革時(shí)期的客觀情況,但隨著我國水利水電工程造價(jià)管理體制的不斷發(fā)展,在大型施工企業(yè)中這套控制標(biāo)準(zhǔn)正逐步被企業(yè)定額所代替。
3、企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出的實(shí)物量消耗定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)實(shí)物量消耗定額的編制是一項(xiàng)工作量大、持續(xù)時(shí)間長、涉及范圍廣、技術(shù)條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要有一定的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和較高的管理水平作保障,并不是一般中小型水利水電施工企業(yè)能夠做好的。
三、施工成本控制的基礎(chǔ)工作
1、編制適用的企業(yè)定額。以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制,是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分,它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素。在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)(工日)、材料單位耗量、臺時(shí)(臺班)等項(xiàng)消耗定額,是成本計(jì)劃,考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額,才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否合理,是否節(jié)約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用,施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。
2、加強(qiáng)材料管理。對材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,都要經(jīng)過清點(diǎn)和填制必要的憑證。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查,防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊。嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工,盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷,從而減少返工的材料費(fèi)損失;另外,材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。
3、制定健全可行的原始記錄制度。原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料,是進(jìn)行成本預(yù)測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù),是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度,以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。
四、小結(jié)
施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)該貫穿于整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)從招投標(biāo)直至工程保修期結(jié)束的始終,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須貫徹成本控制思想,它是一個(gè)涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合問題,涉及到項(xiàng)目全過程以及項(xiàng)目組全體成員,是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)對其進(jìn)行全面、全過程、全員控制。通過科學(xué)的施工成本控制,以合同施工成本、企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來約束實(shí)際的施工成本支出,處理好施工成本和控制費(fèi)用間的關(guān)系,做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作,施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平就會(huì)不斷提高。
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