施工隊(duì)伍，同時降低工程造價。在招投標(biāo)階段中，對工程造價控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的合同條款，包括了雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收，合同價款與支付，材料與設(shè)備供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更，竣工與結(jié)算，爭議，違約與索賠等等的條款。施工管理與造價控制其實(shí)就是嚴(yán)格的合同管理，也即是按招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行管理，因此招標(biāo)文件要盡可能考慮周到、寫得詳細(xì)、盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價控制，避免不必要的工程造價糾紛。
　　另外，應(yīng)堅(jiān)持開工前確定合同價款，及時處理合同規(guī)定允許調(diào)整工程價款部分，及時增補(bǔ)合同值，加強(qiáng)合同的動態(tài)管理，才能做到心中有數(shù)，監(jiān)理人員才能對投資進(jìn)行有效的控制。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴(yán)格執(zhí)行合同示范文本。合同簽訂的愈細(xì)愈好，能事前預(yù)料和想到的問題，都在合同中明確，減少扯皮；語言上要嚴(yán)密，雙方責(zé)任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價款的調(diào)整要明確規(guī)定。
　　以上這些對于編制招標(biāo)文件的科學(xué)性、嚴(yán)密性要求，就需要我們編制招標(biāo)文件人員具有相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)、能力。我想，這種素質(zhì)和能力是需要通過長期的工作積累逐步形成的。當(dāng)然，我們也可以走社會化、專業(yè)化的運(yùn)作模式，通過有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這樣做的目的只有一個，加強(qiáng)合同的權(quán)威性，可操作性，從源頭上控制工程造價。
　　2、嚴(yán)格控制材料等可變價格
　　主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對造價的影響很大，應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價格和質(zhì)量方面，招標(biāo)前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量，價格檔次，由投標(biāo)單位按要求自行報價，形成投標(biāo)價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，這樣工程主要材料及大型設(shè)備的價格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。
　　三、施工階段工程造價的控制
　　工程施工階段主要是處理好撥付進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更以及增補(bǔ)綜合單價等工作。
　　1、嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款
　　工程監(jiān)理往往會出現(xiàn)兩個極端，一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個極端都會影響工程的進(jìn)展，不利于工程管理，因此監(jiān)理應(yīng)重視這個問題。究其原因是因?yàn)橛性S多監(jiān)理工程師對工程造價估計(jì)過高或過低。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，另外就是最好每個工程應(yīng)配備工程造價專業(yè)人才，因?yàn)樗麄兡茌^熟練運(yùn)用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評估相關(guān)索賠等。通過全過程造價管理，從而較好地處理進(jìn)度款撥付的問題。
　　2、有效控制設(shè)計(jì)變更
　　設(shè)計(jì)變更是使工程造價提高的重要因素，由于多方面的原因，施工階段設(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化，材料代用等不可預(yù)見費(fèi)問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口。為有效地控制工程造價，應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實(shí)行"分級控制、限額簽證".例如，一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3%以內(nèi)的可以通過合同形式由施工單位在風(fēng)險費(fèi)中包干。超過3%的或施工單位未包風(fēng)險費(fèi)的，實(shí)行分層次限額簽證。只有對每一個工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，有效地控制工程造價。
　　如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更或方案變更，就要嚴(yán)把簽證關(guān)。簽證的聯(lián)系單因充分體現(xiàn)變更原因，把變更部位、變更內(nèi)容及涉及的費(fèi)用表述清楚不能有歧義。因?yàn)樗?/span>

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