較，參照投標(biāo)報(bào)價(jià)中的分析信息，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，尋找通過設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資的可能性。
    3）采取合同措施控制
    業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料，特別是有實(shí)際施工變更的圖紙及通知單，注意收集現(xiàn)場原始資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對工程項(xiàng)目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更，因?yàn)樽兏鼘⒉豢杀苊獾貛硗顿Y的改變，也會(huì)成為承包商要求追加投資、甚至索賠的理由。
    4）采取決算審計(jì)控制
    業(yè)主要審核承包商的工程竣工報(bào)告書，對竣工工程量和其他支出進(jìn)行審核，確定所有的支付金額，避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)決算的現(xiàn)象，從而控制整個(gè)項(xiàng)目的總投資。
    4、工程項(xiàng)目進(jìn)度與費(fèi)用整合管理的實(shí)例應(yīng)用
    4.1 建設(shè)項(xiàng)目概況
    某校圖書館、射擊館項(xiàng)目2002年7月開工，2004年7月竣工，總建筑面積約13400ｍ2，總投資約2200萬元，分2次招標(biāo)。圖書館是該校標(biāo)志性建筑，外觀為直徑60ｍ的圓形建筑，采用具有福建地方特色的“土樓”建筑風(fēng)格，總建筑面積約9200ｍ2，最大跨度18ｍ，項(xiàng)目集多媒體、信息中心、學(xué)術(shù)中心、電子閱覽于一體。射擊館建筑面積約4200ｍ2，跨度20ｍ，館內(nèi)由主控室、觀摩廳、槍庫、彈庫等組成。該館在功能上要求安裝特殊專業(yè)的警用手槍射擊系統(tǒng)，12道射擊靶位，每個(gè)靶位設(shè)有7ｍ、15ｍ、25ｍ、50ｍ4個(gè)射擊檔，要求聲電自動(dòng)報(bào)靶系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)出各位射手每次射擊成績、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和打印成績清單，是一個(gè)能滿足多種射擊功能和比賽要求的先進(jìn)射擊場所。
    4.2  項(xiàng)目管理實(shí)例分析
    建設(shè)項(xiàng)目確定后，業(yè)主成立項(xiàng)目管理小組（ＰＭＴ），負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、勘察、招投標(biāo)、施工管理、竣工直到?jīng)Q算審計(jì)的全過程管理。圖書館項(xiàng)目的室內(nèi)二次裝修設(shè)計(jì)與施工、鋼結(jié)構(gòu)屋架、電梯安裝及射擊館項(xiàng)目射擊設(shè)備系統(tǒng)的安裝，均由業(yè)主方單獨(dú)分包，納入施工總承包方統(tǒng)一管理[7].
    4.2.1 費(fèi)用管理分析
    首先，ＰＭＴ在規(guī)劃決策階段對不同總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過招投標(biāo)確定總體設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)一步確定設(shè)計(jì)單位和優(yōu)化總體方案。其次，在單體工程設(shè)計(jì)階段通過競標(biāo)確定最佳設(shè)計(jì)構(gòu)思，從初步設(shè)計(jì)———擴(kuò)初設(shè)計(jì)———施工圖設(shè)計(jì)，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣，優(yōu)化單體結(jié)構(gòu)、布局、外觀，做到既美觀大方又經(jīng)濟(jì)實(shí)用。由于單體設(shè)計(jì)是影響和控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以，ＰＭＴ要求設(shè)計(jì)人員從多方面考慮最新通用的裝修材料，少用或不用特殊材料，在設(shè)計(jì)時(shí)明確施工中使用材料的品牌、規(guī)格、款式，并派專人做好主要材料的市場調(diào)查，減少施工現(xiàn)場中的費(fèi)用簽證。第三，在招投標(biāo)階段參考國際慣例，采用最低價(jià)中標(biāo)法，并盡量減少暫定價(jià)，以避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)決算的結(jié)果。最后，在施工階段，明確分工責(zé)任，嚴(yán)格控制變更，層層把關(guān)進(jìn)場材料。由于該項(xiàng)目是在原項(xiàng)目（據(jù)了解，在福州市最早采用最低價(jià)中標(biāo)法的招投標(biāo)是該校2001年9月的學(xué)生公寓）成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的，ＰＭＴ對項(xiàng)目進(jìn)行全面控制，依靠這種控制及ＰＭＴ的有效運(yùn)作，項(xiàng)目的費(fèi)用得到最有效的節(jié)約。通過嚴(yán)格管理，該建設(shè)項(xiàng)目僅在招投標(biāo)中比控制造價(jià)平均降低約13%，經(jīng)決算審計(jì)后實(shí)際造價(jià)比中標(biāo)價(jià)還低，且兩項(xiàng)單體工程均榮獲市優(yōu)良工程。
    4.2.2 進(jìn)度管理分析[8]
    高校建設(shè)項(xiàng)目確定承包商后，ＰＭＴ提出切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃非常重要，這是項(xiàng)目進(jìn)度控制成功的重要因素之一，也是項(xiàng)目能盡早竣工和業(yè)主能按期招生的關(guān)鍵。首先，ＰＭＴ將合同總進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化，將影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵點(diǎn)寫入合同，嚴(yán)格按進(jìn)度控制點(diǎn)進(jìn)行管理，這種進(jìn)度控制對高校業(yè)主而言非常

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