和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。
（二）業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作)，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。
（三）法律責(zé)任
由于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時(shí)項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國(guó)家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
（四）行業(yè)準(zhǔn)入
國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過(guò)考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。
根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國(guó)家沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
四、小結(jié)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應(yīng)鼓勵(lì)和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)過(guò)渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場(chǎng)的需要。
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