機(jī)制
在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下的成本管理是預(yù)算成本管理,是以政府建設(shè)行政主管部門按照社會(huì)平均水平制定的工程預(yù)算定額為主要計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)核算,施工企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)不承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),其成本價(jià)格反映的是社會(huì)平均水平,即社會(huì)平均成本、措施費(fèi)用包括在定額子目中,在計(jì)價(jià)時(shí)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)價(jià),沒(méi)有反映企業(yè)的真正水平,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
(六)成本核算體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理,主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告,這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無(wú)法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制,只能靠制度被動(dòng)地“卡”。一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上成本失控,已是既成事實(shí),無(wú)可挽回。這種管理模式,與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。
(七)成本管理的方法落后,管理理念陳舊
目前,有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來(lái)。這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息,無(wú)法對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問(wèn)題及原因,難以對(duì)癥下藥,采取有效措施降低成本,使效益大量流失。
    上述問(wèn)題在我國(guó)施工企業(yè)中普遍存在,已經(jīng)成為制約這些企業(yè)向前發(fā)展的“瓶頸”。在清單環(huán)境下,一旦合同價(jià)款確定,工程造價(jià)就基本確定了,施工企業(yè)只有在項(xiàng)目成本控制上下功夫,最大限度地把成本控制在清單范圍內(nèi)。如果施工成本過(guò)高,必然是以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)。如果繼續(xù)沿用以前的管理方法,以上問(wèn)題不及時(shí)解決,企業(yè)最終將面臨被淘汰的命運(yùn)。相信每個(gè)企業(yè)都不希望成為被淘汰的對(duì)象,那出路最根本的是要加強(qiáng)施工成本控制。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)成本管理的意識(shí),實(shí)行全員項(xiàng)目成本控制
項(xiàng)目成本的全員控制,是指建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系,按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工,將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門、班組及個(gè)人,防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。項(xiàng)目工程成本全員控制主要應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)及成本人員、材料員、機(jī)械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責(zé)任等。面對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)的每一位員工和管理者應(yīng)盡快樹(shù)立起成本管理意識(shí),從思想上認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性和迫切性,真正樹(shù)立起全員成本控制的觀念。
(二)實(shí)行全過(guò)程項(xiàng)目成本控制
成本管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約到施工準(zhǔn)備、再到現(xiàn)場(chǎng)施工、最后到竣工驗(yàn)收及保修階段,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。項(xiàng)目工程成本全過(guò)程控制主要有工程投標(biāo)階段的成本控制、施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工階段的成本控制、竣工階段的成本控制和保修階段的成本控制等。
(三)建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制
堅(jiān)持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層,應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時(shí),不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫(xiě)入任務(wù)書(shū)中,而且將成本控制指標(biāo)也寫(xiě)入其中。對(duì)于完成任務(wù)較好的項(xiàng)目部給予合同額一定百分比的獎(jiǎng)勵(lì);反之,對(duì)于未完成任務(wù)的項(xiàng)目部,應(yīng)查明原因,總結(jié)教訓(xùn),給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料,為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估意識(shí),制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施
清單模式下承包人要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理,制定成本管理措施,盡快形成自己的企業(yè)定額。清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平,其中分部分項(xiàng)反映

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