級(jí)管理費(fèi)、稅金等因素。總成本計(jì)劃分為兩部分：
（1）項(xiàng)目不可控成本：指稅金、上級(jí)管理費(fèi)等項(xiàng)目管理層無法主觀控制的部分；
（2）項(xiàng)目可控成本：總成本計(jì)劃中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、責(zé)任成本、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等。
可控成本是成本控制的重點(diǎn)，可控成本計(jì)劃是在項(xiàng)目開工前的施工時(shí)間、施工條件、施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上制定的，隨著水利工程的進(jìn)展，必然會(huì)發(fā)生如施工方案改進(jìn)、水利工程量改變、地材價(jià)格上漲等因素變化，因此對(duì)于成本計(jì)劃要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以保證成本計(jì)劃的指導(dǎo)性和控制性，在調(diào)整的同時(shí)要注意分析各不同因素變化對(duì)原成本計(jì)劃造成的影響程度。
4、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
做好施工階段投資控制中各有關(guān)因素的歸集整理工作，就為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備了條件。施工期水利工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的水利工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在水利工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理，將對(duì)水利工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。水利工程竣工結(jié)算是水利工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視水利工程價(jià)款的結(jié)算審核。水利工程結(jié)算書由施工單位編制。編制水利工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目水利工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。經(jīng)業(yè)主委托，有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)水利工程結(jié)算進(jìn)行審查。首先要審核竣工結(jié)算是否符合施工合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按規(guī)范定額和水利工程量計(jì)算規(guī)則等進(jìn)行編制，其次要及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)水利工程造價(jià)的影響，做到不偏不倚，使竣工結(jié)算真實(shí)反映水利工程造價(jià)。實(shí)踐證明，通過對(duì)水利工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的水利工程結(jié)算較編制的水利工程結(jié)算價(jià)款相差10%左右，有的高達(dá)20%甚至30%，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
5、加強(qiáng)工程造價(jià)的審核
在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，由于工程建設(shè)規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的實(shí)力就不同，所編的工程造價(jià)資料的質(zhì)量也不相同，因此應(yīng)該根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、多種方法相結(jié)合，靈活使用。一般是以全面審查和對(duì)比審查為主，保證通過工程造價(jià)審核，達(dá)到合理控制工程投資的目的。
總之，要加強(qiáng)水利工程造價(jià)的管理，就必須建立起與水利建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制相適應(yīng)的水利工程造價(jià)全過程管理制度；推行建設(shè)監(jiān)理制與工程造價(jià)實(shí)施全過程的跟蹤控制；完善招標(biāo)投標(biāo)制，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中；尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采用調(diào)整、預(yù)測(cè)方法，對(duì)水利工程造價(jià)實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”。