在大多數(shù)人眼里,工程建設標準規(guī)范一般多運用在工程的設計、施工或質(zhì)量驗收方面,工程造價方面運用工程建設標準規(guī)范則常限于在各類工程定額的編制。在所有定額說明中,都把工程建設標準規(guī)范規(guī)定為定額編制的依據(jù),編制定額必須根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范的要求確定施工方法和工藝,并在滿足現(xiàn)行標準規(guī)范規(guī)定的各項技術要求的基礎上,確定各施工工序或單項工程的單位消耗量。但在編制具體的工程概預算方面,以往的造價編制人員很少會考慮標準規(guī)范能對工程造價起什么作用。造價編制人員常常是按工程項目中的各工序,套用相應的定額子目以及相關價格信息和費用計算規(guī)則來計算工程量和生成工程造價。即便是在編制工程招標文件或投標書時,也往往只是按施工組織設計中考慮的施工措施和安全措施套用各項相應定額和計算相關費用,而很少關心標準規(guī)范對造價計算有什么作用。更少會考慮造價計價過程中該如何實現(xiàn)標準規(guī)范的問題。
在以往定額中的消耗量以單位單價表示時,因為單個工序或單項工程的消耗量被固定的定額單價貨幣化了,在編制工程概預算過程中,很少有人會去考慮這個工序或單項工程應該怎么做,材料應該如何選用并應符合那些標準規(guī)范的那些要求。而當施工條件或適用的規(guī)范情況發(fā)生變化時,相應定額的內(nèi)容和單價是否也應隨之變動。隨著建筑工程市場化進程加快,目前,在定額實行了量價分離之后,建設工程的價格形成可以根據(jù)市場競爭機制由“市場決定價格”了,一個工序或單項工程的定額消耗量與其單價間就失去了以往的聯(lián)系和均衡,市場杠桿使得工程造價圍繞其價值中樞上下波動,但是當市場制約因素失衡時,工程造價往往也會偏離價值或被扭曲。過去被人們忽略的一些計價因素這時往往成了決定工程造價的杠桿因素。工程建設標準規(guī)范在工程造價中的作用也逐漸凸現(xiàn)出來。譬如,當建設工程承發(fā)包雙方就標準規(guī)范中某項技術要求評判出現(xiàn)差異時,工程造價就會出現(xiàn)偏差。而當工程承發(fā)包雙方對某項工程建設的評判標準出現(xiàn)差異時,二者造價間的偏差往往更被放大。例如,對硬聚氯乙烯(PVC—U)加筋管和聚丙烯(PP)埋地排水管,國家雖然頒布了行業(yè)標準,不少企業(yè)也對自己的產(chǎn)品制定了企業(yè)標準,有些企業(yè)制定的標準要嚴于行業(yè)標準要求,因此,產(chǎn)品質(zhì)量有保證,相應其市場價格也較高。但還有一些廠家卻將行業(yè)標準中對產(chǎn)品規(guī)定的公差下限值作為自己的企業(yè)標準,其產(chǎn)品質(zhì)量相對較差,可是市場價格便宜不少。這樣按照差異標準生產(chǎn)的產(chǎn)品,其內(nèi)在質(zhì)量和價格存在明顯差異,卻在市場上以合法競爭的形式存在。如果工程承發(fā)包雙方在材料選用的要求上不一致,那么,反映在工程造價上,二者的結果也就迥然不同。因此,去年市建委發(fā)布了《上海市建筑埋地排水塑料管應用技術導則》。在行業(yè)標準基礎上,《導則》進一步嚴格限定了硬聚氯乙烯(PVC—U)加筋管和聚丙烯(PP)埋地排水管產(chǎn)品技術標準和要求,并將其列為現(xiàn)行上海市工程建設規(guī)范《埋地塑料排水管道工程技術規(guī)程》的補充,以保證本市埋地塑料排水管道工程質(zhì)量,并減少這種由于建設工程承發(fā)包雙方評判技術標準不一而出現(xiàn)的工程造價過大偏差的現(xiàn)象。
標準規(guī)范是工程質(zhì)量的重要保障,也是工程設計、施工以及竣工驗收的重要依據(jù)。在不同的工程中,即使同樣的項目,根據(jù)各自工程的特點,標準規(guī)范對其的技術要求并不一樣,因此,在工程計價中必須予以體現(xiàn)出來。例如,通風管道安裝施工,一般工程中對風管的鍍鋅層厚度沒有特別要求,但地下鐵道工程施工驗收規(guī)范則在風管安裝施工驗收中對風管鍍鋅層厚度提出了特別要求,驗收標準對風管鍍鋅層厚度的要求比普通風管鍍鋅層厚度高出好幾倍。而且作為施工驗收的主控項目,檢驗結果必須合格。因此,同樣的通風管道施工,地下鐵道工程中通風管
項目經(jīng)理勝任力免費測評PMQ上線啦!快來測測你排多少名吧~
http://www.vanceur.cn/pmqhd/index.html