立責(zé)任賠償制度,以增加造價咨詢單位的不公正成本,以約束其行為。同時,參照國際慣例,還應(yīng)建立與此配套的“專業(yè)責(zé)任保險”制度。因?yàn)閷?shí)行工程量清單計價模式以后,造價咨詢單位會面臨更多的風(fēng)險,特別是一些新技術(shù)含量高、項(xiàng)目特征復(fù)雜的工程造價咨詢,風(fēng)險更大。
(三)正確引導(dǎo)和規(guī)范工程造價咨詢單位目前的工程造價咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,公司規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),主要的經(jīng)營范圍依然還局限于工程量清單和招標(biāo)標(biāo)底的編制、結(jié)算的審核,專業(yè)范圍也主要限于土建、安裝、市政,面對市場的變化和競爭還不能及時應(yīng)對。所以,開拓工程造價咨詢市場,開展全過程的工程造價服務(wù)是非常迫切的。目前,造價咨詢單位在建設(shè)程序的前期介入可以說還是一片空白,但在前期特別是決策階段、設(shè)計階段,卻是影響造價的關(guān)鍵。這就需要我們不僅要在廣度上,還要在深度上進(jìn)行發(fā)展。當(dāng)然,真正要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,我們造價管理部門與其他有關(guān)部門的關(guān)系是問題的焦點(diǎn)所在,我們只有在這個問題上消除分歧,達(dá)成共識,才能為造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
此外,造價咨詢收費(fèi)規(guī)定不合理,也是制約造價咨詢業(yè)發(fā)展的一個客觀因素。例如,工程結(jié)算審定與工程量清單編制、標(biāo)底編制等內(nèi)容的收費(fèi)差異甚遠(yuǎn),而且專業(yè)不分,造成苦樂不均的現(xiàn)象,這將不利于專業(yè)均衡和全面發(fā)展。所以,制定一個比較切合實(shí)際的指導(dǎo)性收費(fèi)規(guī)定是非常需要的,但是也不要規(guī)定得太死,最好由市場自身決定。隨著工程造價咨詢市場激烈的競爭,按照優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展機(jī)制,必然會有一批工程造價咨詢單位不可避免地被淘汰出局,而管理技術(shù)水平高、服務(wù)好的工程造價咨詢單位將擁有更大的商機(jī)。工程造價咨詢單位的兼并、重組將是今后一個時期的發(fā)展趨勢。
?。ㄋ模?qiáng)化對工程造價咨詢單位的監(jiān)督管理和服務(wù)要實(shí)現(xiàn)有效管理,就要求我們制定的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng),要具有可操作性,要管就管到實(shí)處?,F(xiàn)在的資質(zhì)年檢制度應(yīng)該引導(dǎo)造價咨詢單位不斷引進(jìn)先進(jìn)的高科技管理手段和工作手段,培養(yǎng)他們面對日益激烈競爭的能力。
同時,要做好配套服務(wù)工作。在普遍實(shí)行工程量清單計價模式后,造價咨詢單位將對造價信息有更高的要求。但目前造價信息的采集、整理和發(fā)布都還不適應(yīng)實(shí)際需要,在手段和方法上也不能完全適應(yīng)造價管理的科學(xué)化和信息化的要求。工程造價信息網(wǎng)雖已初步建立,形成了一些框架,但各造價咨詢單位一級卻近乎空白。因此,要下大力氣去完善這一工作。當(dāng)然,造價咨詢單位本身也要加強(qiáng)信息的積累和搜集。只有這樣,才能不斷適應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的信息化時代,在今后的競爭中立于不敗之地。
總體來說,在對造價咨詢單位的監(jiān)督管理方面,直接行政干預(yù)少了,宏觀調(diào)控力度大了,市場調(diào)節(jié)機(jī)制強(qiáng)了,這些顯然都是近期改革的成果。但是,與國際上的先進(jìn)理念和管理手段相比,我們的造價咨詢業(yè)還是有差距的。市場經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)工程造價管理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范建筑市場各方主體行為,維護(hù)建筑市場的穩(wěn)定與繁榮,是工程造價管理部門的重要使命。工程造價管理部門對工程造價咨詢單位的監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)。
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