內(nèi)部的成本核算部門。整個工程造價確定和控制的重心也從現(xiàn)在的事后審核過渡到事前事中控制。但造價咨詢單位在事前事中控制中的作用目前是可有可無的，對于收費，更是無從談起。鑒于上述原因，我們說在找到工程造價咨詢業(yè)新的收入增長點以前，我們的工程造價咨詢單位未來的發(fā)展并不樂觀。
?。ㄈ┰靸r管理部門的監(jiān)督管理工作仍需完善。
隨著《工程造價咨詢單位管理辦法》的出臺，已經(jīng)把造價咨詢單位納入了管理法制化、行為規(guī)范化的軌道。但工程造價咨詢行業(yè)的行業(yè)自律組織制定的一些基本行業(yè)管理制度，如《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》、《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》等尚未嚴格執(zhí)行。許多造價咨詢單位內(nèi)部管理不規(guī)范，隊伍不穩(wěn)定，兼職掛名多，基礎(chǔ)管理薄弱，對從業(yè)人員缺乏有效的約束和監(jiān)督機制，從業(yè)人員在職業(yè)道德方面的問題較為突出，風(fēng)險意識淡薄，責(zé)任意識差。這些問題的存在表明我們的監(jiān)督管理工作存在一些缺憾。
一是造價管理部門的監(jiān)督管理仍需加大力度。由于歷史的原因，不少造價咨詢單位原先隸屬于政府行政部門，各自為政，目前雖然已脫鉤，但人們的思維一下子沒有轉(zhuǎn)變過來，遇到問題，尤其是出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象時，還是習(xí)慣于求助于原來的娘家或往其推脫，使得造價管理部門難以采取嚴厲措施，相應(yīng)的懲戒力度比較薄弱，往往是大事化小、小事化了。
二是行業(yè)協(xié)會缺乏權(quán)威，目前還無法或不愿對嚴重違規(guī)的單位或個人“清理門戶”、逐出本行。一些造價咨詢單位雖然名為中介，但似乎又是委托方的代言人；名為公平、公正、獨立，但又處處維護委托方的利益，形成誰委托誰受益的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象很大程度上是由于缺乏制約機制、行業(yè)協(xié)會的自律管理功能嚴重缺乏造成的。
二、加強對工程造價咨詢單位監(jiān)督管理的思考上述問題的存在，影響了造價咨詢市場的正常運轉(zhuǎn)，阻礙了建筑市場的健康發(fā)展。
因此，新的形勢要求工程造價監(jiān)管人員及從業(yè)人員不但要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序的發(fā)展，以下就如何進一步加強對工程造價咨詢單位的監(jiān)督管理談幾點想法：
?。ㄒ唬┐罅Ψ龀謱I類造價咨詢單位加強對造價咨詢單位的監(jiān)管是為了發(fā)展中介機構(gòu)，培育社會的自治能力，促進自由競爭，反對行業(yè)壟斷。而現(xiàn)實情況并沒有達到預(yù)期的目的，承接業(yè)務(wù)時的惡性競爭非常普遍，甚至是捉對廝殺，最后兩敗俱傷。例如，按規(guī)定收費標準為3‰，而最終收費為1‰也不足為奇。當然，這種情況是不會出現(xiàn)在自負盈虧的專營類造價咨詢單位的，因為他們不可能做虧本買賣，他們虧不起。同時因為他們的風(fēng)險較大，因而必將對業(yè)主高度負責(zé)的完成咨詢業(yè)務(wù)，以信譽爭市場。而有“主業(yè)”作為后盾的咨詢單位可以不計后果，不以此贏利，這僅僅是他們的“中間業(yè)務(wù)”，而不是“主業(yè)”。這種行為不僅不會促進公平自由競爭，反而會導(dǎo)致壟斷。所以，大力扶持專營造價咨詢單位勢在必行。不然，我們將不可能培育出真正有競爭實力而且又有較高專業(yè)業(yè)務(wù)水平的造價咨詢單位，今后也難以與外地大型的工程咨詢公司抗衡。
?。ǘ┙⑿袠I(yè)自律制度及責(zé)任賠償制度要建立公開不良記錄的制度，處罰信譽不良的造價咨詢單位。造價咨詢單位及從業(yè)人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂或嚴重失誤的，由造價管理部門或行業(yè)協(xié)會利用造價信息網(wǎng)絡(luò)等媒體在“黑名單”上予以公布，并在年檢時給與處分，直至取消其資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格。此外，還可由行業(yè)協(xié)會根據(jù)造價咨詢單位及其從業(yè)人員的履約紀錄、營業(yè)記錄、資信情況等進行信用評級，以促進造價咨詢?nèi)藛T自覺遵守市場經(jīng)濟秩序，形成良好的職業(yè)道德，嚴謹認真的完成工作任務(wù)。
從行業(yè)自律和信譽角度看，還必須建
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