上限標(biāo)準(zhǔn)，只要投標(biāo)價(jià)高于控制價(jià)就還能成為中標(biāo)單位。從而起到政府宏觀調(diào)控的作用，這樣就消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響。工程量清單和控制價(jià)的公開(kāi)，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競(jìng)爭(zhēng)提供了1個(gè)共同的起點(diǎn)，從而使招投標(biāo)過(guò)程真正做到了符合“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。
1.4縮短招標(biāo)周期，提高社會(huì)效益
實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮招標(biāo)人所編制的工程量清單的作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量。節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)間，克服由于工程量計(jì)算誤差所帶來(lái)的負(fù)面影響，準(zhǔn)確、合理、公正，便于招標(biāo)、投標(biāo)及評(píng)標(biāo)實(shí)際操作。
1.5 加快改革開(kāi)放步伐，引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
在國(guó)際上承包工程合同的訂立方式通常有固定總價(jià)合同，固定單價(jià)合同，成本加酬金合同等幾種。固定總價(jià)合同通常是通過(guò)投標(biāo)商的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定工程的總價(jià)。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，不因工程量、設(shè)備、材料價(jià)格、工資等的變動(dòng)而高速合同價(jià)格。固定單價(jià)合同即在整個(gè)合同期間執(zhí)行同一合同單價(jià)，而工程量按實(shí)結(jié)算，也就是量變價(jià)不變合同。成本加酬金合同即工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前，固定單價(jià)合同形式國(guó)際上采用最為普遍，《國(guó)際能用土建工程合同條件》中也作了量可變而價(jià)一般不變的規(guī)定。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，工程量可按實(shí)調(diào)整，而綜合單價(jià)不變，當(dāng)發(fā)生非施工方原因或設(shè)計(jì)變更等因素造成實(shí)際完成的工程量與合同中的工程量出入較大時(shí)，承包商可以要求調(diào)整相應(yīng)工程量，而保持單價(jià)不變。工程量清單招標(biāo)正是符合單價(jià)合同的要求，是招標(biāo)制度和造價(jià)管理與國(guó)際慣例接軌的必然發(fā)展。
2、工程量清單招投標(biāo)的建議
2.1提高編制人員的綜合素質(zhì)
編制工程量清單的代理機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)知道工程量清單制定得越詳細(xì)，越有利于業(yè)主控制投資，避免投標(biāo)人利用材料規(guī)格，型號(hào)規(guī)定得不明確而以次充好，損害業(yè)主利益；工程項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容的描述須結(jié)合施工圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工技術(shù)規(guī)范；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行事后審計(jì)跟蹤，分析承包商在中標(biāo)后進(jìn)行造價(jià)調(diào)整的依據(jù)是否合理、合法。代理機(jī)構(gòu)同時(shí)要承擔(dān)工程量編制時(shí)數(shù)量誤差的風(fēng)險(xiǎn)，如計(jì)算誤差和工程總價(jià)誤差超出一定比例，須追究其責(zé)任，提高其技術(shù)含量和素質(zhì)。
2.2走技術(shù)。商務(wù)。決策之路
投標(biāo)人的市場(chǎng)信息資源共享，建立企業(yè)自己的定額、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地反應(yīng)其成本情況、發(fā)揮大型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，完善報(bào)價(jià)資料和建材價(jià)格體系；投標(biāo)人從技術(shù)到商務(wù)到?jīng)Q策是個(gè)集體活動(dòng)，編制技術(shù)標(biāo)時(shí)不僅要從技術(shù)角度，合理利用自身資源，還要盡可能提出優(yōu)化方案，降低成本，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)；編制商務(wù)標(biāo)既要避免計(jì)算、統(tǒng)計(jì)的低級(jí)錯(cuò)誤，又要有理有據(jù)，分析分部分項(xiàng)工程造價(jià)的命題性，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的盈虧能力與風(fēng)險(xiǎn)的概率；決策體系要從整體利益出發(fā)，充分發(fā)揮總體成本的控制能力，資源配置協(xié)調(diào)能力、總體風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控能力等。
2.3確定一個(gè)相對(duì)公正的合理低價(jià)
代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)行的施工圖及正常的人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格、工程類別等第一手資料，較為準(zhǔn)確地測(cè)算各分部分項(xiàng)工程的成本，編制基準(zhǔn)造價(jià)，作為內(nèi)部參考造價(jià)，對(duì)于一些量大、價(jià)高的材料參照市場(chǎng)價(jià)，確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并在招標(biāo)文件中明確該材料的浮動(dòng)率（在該浮動(dòng)率范圍內(nèi)由投標(biāo)人承擔(dān)，超出或低于該浮動(dòng)率部分由發(fā)包人承擔(dān)），讓投標(biāo)人測(cè)算其風(fēng)險(xiǎn)，在公布評(píng)標(biāo)方法時(shí)，同時(shí)公布內(nèi)部參考造價(jià)，參與評(píng)標(biāo)。利用該參考造價(jià)，一方面可以防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，另一方面可以防止串標(biāo)。
2.4完善評(píng)標(biāo)體系，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理
杜絕各類干擾評(píng)標(biāo)行為的發(fā)生，對(duì)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)是否具有科學(xué)性、公正性進(jìn)行評(píng)估；詳細(xì)完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告；對(duì)投標(biāo)總價(jià)的對(duì)比分析（含計(jì)算誤差的分析）、分部分項(xiàng)造價(jià)的對(duì)比分析，綜合單價(jià)包括措施項(xiàng)目的對(duì)比與分析，找出需要澄清、說(shuō)明補(bǔ)正的問(wèn)題，包括：是否有明顯低于成本價(jià)的情況，是否有不合理的不平衡報(bào)價(jià)內(nèi)容；對(duì)一些明顯偏高或偏低的價(jià)格進(jìn)行澄清，提出參考意見(jiàn)；當(dāng)然有些判斷不可避免地帶有主觀性，出現(xiàn)較大分歧時(shí)，應(yīng)由評(píng)委集體確定。
3、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)行工程量清單招投標(biāo)對(duì)于招標(biāo)人來(lái)計(jì)，工程造價(jià)的管理應(yīng)以量為主體，控制索賠；對(duì)于投標(biāo)人來(lái)講應(yīng)盡快建立起企業(yè)自己的定額，這個(gè)定額水平要高于預(yù)算定額水平，是社會(huì)先進(jìn)水平，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來(lái)測(cè)測(cè)你排多少名吧~
http://www.vanceur.cn/pmqhd/index.html
