控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥籌建處統(tǒng)一采購,既保證工程質(zhì)量、工程進度,也有利于造價的控制,這些材料大都通過省電力局物資部門從主渠道進行招議標(biāo)訂貨。主要材料費用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內(nèi)。
工程技經(jīng)人員隨著工程進展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場,掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價,以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料,以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。例如:網(wǎng)控樓工程,施工圖紙上多孔磚墻,其設(shè)計厚度要求240MM,當(dāng)時市場出售的多孔磚厚度均為190MM。技經(jīng)人員經(jīng)與工程部、監(jiān)理部等有關(guān)人員論證,認(rèn)為190MM厚的多孔磚可以滿足施工圖紙要求。為此,減少多孔磚砌體151立方米,該項費用節(jié)省投資4萬余元;該工程的隔墻、吊頂,設(shè)計上采用新型材料TK板,圖紙上指定了廠家,單價67元/平方米,經(jīng)過市場詢價,本地同樣材料單價是19.15元/平方米,每平方米的差價為47.85元,此項費用節(jié)約14.1萬元。
2.嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān),預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算
由于多方面的原因,施工圖設(shè)計變更較多,經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見費用問題,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。為有效地控制造價籌建處制定了設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度,明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實行“分級控制、限額簽證”,一般單項變更費用在3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險費中包干。超過3%的或施工單位未包風(fēng)險費的,實行限額簽證。一般變更項目工程部代表(工號)的簽批權(quán)在2000元以內(nèi),超過2000元的項目工號要提請部門論證審批,超過20000元的。部門要提請?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)論證審批。實踐證明該措施有效地控制了各項不可預(yù)見費用的發(fā)生。大的設(shè)計變更,要先算賬后變更,及時上報上級主管部門,以便在符合工程實際需要的前提下,從經(jīng)濟效益角度衡量其利弊。對非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實現(xiàn)。變更發(fā)生的越早,損失越??;反之,損失越大。如果在施工中變更,已施工的工程還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,要建立相應(yīng)的管理制度,使工程造價得到有效控制。例如:在網(wǎng)控樓建筑工程中因技術(shù)要求,有梁板上的次梁原寬度為300MM改為200MM,費用核減0.92萬元;因使用上采光的要求,鋁合金窗需要增長,增加了鋁合金窗的面積,同時取消窗過梁,用框架梁代替,費用增加2.2萬元等。
三、推行單項或單位工程項目責(zé)任制,加強投資控制
切實有效的投資控制,基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。在嵩與電廠一期工程的建設(shè)過程中,實行單位工程按單項工程或?qū)I(yè)項目化分,工程工號與技經(jīng)工號相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴(yán)格控制各個單項工程造價。工程工號從技術(shù)上采取措施,在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等,從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;經(jīng)濟工號在經(jīng)濟上采取措施,嚴(yán)格審核各項費用支出、進行動態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。
在工程價款支付上,制定了有關(guān)管理規(guī)定,支付工程款要求必須是負責(zé)該項目的工號、技經(jīng)、財務(wù)、監(jiān)理人員審核后,嚴(yán)格按已完成的工作量,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進度款。
在工程竣工決算時,制定了相關(guān)的制度,堅持按合同辦事,工程預(yù)算外的費用必須嚴(yán)格控制,嚴(yán)格控制各單項工程造價,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風(fēng)險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用,經(jīng)技經(jīng)人員認(rèn)真嚴(yán)格核查,建筑工程決算報價核減不合理費用達10%以上。例如:網(wǎng)控樓工程竣工決算價為388.6萬元,招投標(biāo)時施工圖為390萬元(不含設(shè)計變更),批準(zhǔn)的調(diào)整概算為420.4萬元。
綜上所述:通過對逐個單位工程在施工階段對投資的控制,嚴(yán)格控制資金的使用,使本工程項目決算總造價控制在國家批準(zhǔn)的調(diào)整概算內(nèi),實現(xiàn)了“控制造價、合格工期、達標(biāo)投產(chǎn)”的目標(biāo),可見在施工階段,在實際的工程管理中,采取有效措施加強施工階段的造價管理,對管好用好資金,提高投資效益有著十分重要的意義。
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