的政治風(fēng)險(xiǎn)，或者是業(yè)主的資金來源不可靠等，則應(yīng)考慮采用風(fēng)險(xiǎn)回避對策。例如，伊朗因?yàn)楹藛栴}受到國際制裁，美國已經(jīng)宣告了針對伊朗銀行及其伙伴的金融戰(zhàn)爭，試圖孤立伊朗銀行，阻礙伊朗的跨國支付。同時(shí)，中信保為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)拒絕為伊朗的承包工程項(xiàng)目投保，國內(nèi)銀行也拒絕為承包商在伊朗的項(xiàng)目提供融資，因此項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)無法估量并且完全要承包商獨(dú)自承擔(dān)，在這種情況下，應(yīng)考慮放棄項(xiàng)目，以免造成更大的損失。
    (二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和減輕
    風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和減輕就是盡量采取措施預(yù)防或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，或者減輕風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果。通過項(xiàng)目所在國使館經(jīng)商處、當(dāng)?shù)氐闹薪榇砘驅(qū)ｉT的咨詢機(jī)構(gòu)了解當(dāng)?shù)氐恼紊鐣?huì)、政策法律以及自然人文方面的情況，通過當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所了解法律、勞工、金融、財(cái)稅方面的政策，針對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，盡早規(guī)劃和部署，可以有效地預(yù)防外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目實(shí)施的影響。如考慮到沙特齋月對項(xiàng)目的影響，可以在確定項(xiàng)目工期時(shí)在原來的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長以避免因齋月造成工期延誤。對于已知政策法律風(fēng)險(xiǎn)，可以通過合理安排來規(guī)避或減輕風(fēng)險(xiǎn)。例如，沙特阿拉伯進(jìn)口清關(guān)程序較復(fù)雜，要求進(jìn)口清關(guān)文件必須翻譯成阿拉伯文，清關(guān)手續(xù)必須委托沙特當(dāng)?shù)厝宿k理，海關(guān)查驗(yàn)時(shí)每一件貨物都要開箱，而工程承包項(xiàng)下的進(jìn)口貨物一般批次發(fā)運(yùn)量大，種類復(fù)雜，因此進(jìn)口清關(guān)花費(fèi)時(shí)間較長。但是，沙特海關(guān)規(guī)定進(jìn)口貨物的免費(fèi)堆存期只有13天，超期海關(guān)就要向貨主收取巨額的滯港費(fèi)。承包商如果能對清關(guān)程序進(jìn)行合理的計(jì)劃，及時(shí)準(zhǔn)確地提供進(jìn)口清關(guān)文件，快速地完成關(guān)稅支付或免稅手續(xù)，將有助于防止或減少滯港費(fèi)的產(chǎn)生。
    承包商預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑是加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全項(xiàng)目組織管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
    1．在合同風(fēng)險(xiǎn)方面要組織技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律、項(xiàng)目管理等各個(gè)專業(yè)的人員逐條仔細(xì)審核每一條款，爭取做到不遺漏任何潛在風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。必須在合同中明確與業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分，爭取對自身有利的條件。如結(jié)算方式的選擇可以考慮采用進(jìn)度付款和信用證支付相結(jié)合的方式，工程項(xiàng)下成套設(shè)備和材料的供貨采用信用證方式結(jié)算的優(yōu)勢在于：因?yàn)榈玫姐y行的付款保證，支付免受業(yè)主財(cái)務(wù)狀況變化的影響。另一方面，采用即期信用證結(jié)
算方式，在發(fā)貨后只要備齊發(fā)運(yùn)單證就可以要求銀行付款，相對于里程碑付款方式，承包商可以早一點(diǎn)拿到貨款，減輕流動(dòng)資金壓力。在銀行的協(xié)助下，對保函的條款嚴(yán)格審核，盡量避免開立無條件保函，爭取直開保函或轉(zhuǎn)遞保函能夠有效地預(yù)防保函風(fēng)險(xiǎn)。
    2．在安全風(fēng)險(xiǎn)方面要提高安全防范意識，排查安全隱患，建立境外安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對外派人員的安全教育，引導(dǎo)他們遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)刈诮毯惋L(fēng)俗習(xí)慣，與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵帯?BR>    3．在人員管理風(fēng)險(xiǎn)方面要慎重選擇項(xiàng)目高級管理者，建立有效的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制及完善的決策機(jī)制，盡量規(guī)避和減輕決策風(fēng)險(xiǎn)；要重視工程項(xiàng)下的勞務(wù)人員的培訓(xùn)和選派，做好現(xiàn)場人員的思想工作，及時(shí)了解并關(guān)心他們的工作和生活狀況，對勞資糾紛和突發(fā)事件的發(fā)生要快速妥善處理。
    4．在分包風(fēng)險(xiǎn)方面要對分包商嚴(yán)格審查，慎重選擇-在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)對分包商的管理，及時(shí)跟蹤其工作進(jìn)展情況并預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，以便采取適當(dāng)?shù)拇胧┳钄嗷蚪档惋L(fēng)險(xiǎn)。
    5．在采購風(fēng)險(xiǎn)方面要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格把關(guān)，安排質(zhì)檢人員或者聘請專業(yè)的商檢公司到工廠對設(shè)備，尤其是關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)造，盡量杜絕產(chǎn)品拖期交貨問題和質(zhì)量問題。
    (三)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
    風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對策是把已知的風(fēng)險(xiǎn)通過各種方式轉(zhuǎn)移給別人，以避免或降低自己的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的對象可以是業(yè)主、分包商或供貨商、保險(xiǎn)公司、銀行等。以匯率風(fēng)險(xiǎn)為例，美

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