型，科學(xué)有效的管理應(yīng)急成本。
    （五）目標(biāo)系統(tǒng)
    目標(biāo)系統(tǒng)主要包括：預(yù)防目標(biāo)，應(yīng)急目標(biāo)、恢復(fù)目標(biāo)三部分。
    預(yù)防目標(biāo)是指在突發(fā)事件發(fā)生前，國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案、培訓(xùn)演練、教育宣傳、儲(chǔ)備應(yīng)急資源等功能，達(dá)到減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性，起到預(yù)防、準(zhǔn)備的作用。
    應(yīng)急目標(biāo)是指當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)有效的進(jìn)行突發(fā)事件分類分級(jí)的判定、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行決策分析，指揮控制整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)過程，保證在事件發(fā)生時(shí)整個(gè)應(yīng)急管理系統(tǒng)可以高效的進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處置，使工程損失和人員傷亡降到最低程度。
    恢復(fù)目標(biāo)是指當(dāng)突發(fā)事件結(jié)束后，通過恢復(fù)與重建盡快恢復(fù)工程的建設(shè)，保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度。
    四、應(yīng)急管理系統(tǒng)主導(dǎo)回路分析及關(guān)系演化
    國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)在保障系統(tǒng)、激勵(lì)系統(tǒng)和約束系統(tǒng)的共同作用下，通過運(yùn)作系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的目標(biāo)。由目標(biāo)、保障、激勵(lì)、運(yùn)作系統(tǒng)組成的系統(tǒng)主導(dǎo)正反饋回路，具有自我強(qiáng)化的作用，是系統(tǒng)中促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)展的因素。主要表現(xiàn)在保障系統(tǒng)為運(yùn)作系統(tǒng)提供組織、預(yù)案、資源、技術(shù)、國(guó)際法律規(guī)范等各方面的保障，使運(yùn)作系統(tǒng)正常運(yùn)行。激勵(lì)系統(tǒng)為運(yùn)作系統(tǒng)提供推動(dòng)力，使運(yùn)作系統(tǒng)加速運(yùn)行，從而保障國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急的總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)的整體目標(biāo)對(duì)運(yùn)作系統(tǒng)、激勵(lì)系統(tǒng)產(chǎn)生作用。正反饋回路舉例如下：
    工程保險(xiǎn)→應(yīng)急準(zhǔn)備→應(yīng)急能力→工程損失→企業(yè)收益→企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力→企業(yè)綜合實(shí)力→工程保險(xiǎn)。
    例如：在一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目中，企業(yè)根據(jù)有關(guān)的法律和規(guī)范與保險(xiǎn)公司就工程實(shí)施過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件簽訂工程災(zāi)害和人身傷害等險(xiǎn)種的合同，做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備。在工程的實(shí)施過程中，如遭遇到突發(fā)事件（譬如恐怖襲擊）使工程項(xiàng)目和人員遭到很大損失，則保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)行可使整個(gè)應(yīng)急能力得到增強(qiáng)，從而減輕了工程項(xiàng)目的損失，使企業(yè)的收益增大，從而有利于企業(yè)保持更好的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更多地參與到國(guó)際工程項(xiàng)目中去，使企業(yè)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，因而企業(yè)會(huì)更加注重工程保險(xiǎn)在突發(fā)事件應(yīng)急管理中的作用，形成良性循環(huán)。
    由目標(biāo)、保障、約束、運(yùn)作系統(tǒng)組成的負(fù)反饋回路是國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)節(jié)器，可以控制系統(tǒng)的發(fā)展速度。在保障系統(tǒng)的支撐下，運(yùn)作系統(tǒng)發(fā)展到一定的程度，會(huì)受到由應(yīng)急成本構(gòu)成的約束系統(tǒng)的制約。運(yùn)作系統(tǒng)和約束系統(tǒng)必須維持最低能量的平衡，否則系統(tǒng)的內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)摩擦和停滯不前，影響系統(tǒng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此當(dāng)保障系統(tǒng)能夠滿足運(yùn)作系統(tǒng)的一切要求時(shí)，同時(shí)約束系統(tǒng)對(duì)運(yùn)作系統(tǒng)的制約以及激勵(lì)系統(tǒng)對(duì)運(yùn)作系統(tǒng)的推動(dòng)作用達(dá)到最優(yōu)時(shí)，整個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)將處于一種良性發(fā)展的狀態(tài)。負(fù)反饋回路舉例如下：
    企業(yè)綜合實(shí)力→應(yīng)急投入（人力、物力、財(cái)力）→應(yīng)急能力→應(yīng)急成本→企業(yè)收益→企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力→企業(yè)綜合實(shí)力
    例如，隨著企業(yè)綜合實(shí)力的提高，企業(yè)會(huì)逐步重視突發(fā)事件對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的危害，因而會(huì)注重加大應(yīng)急投入（人力、物力、財(cái)力），使企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷增強(qiáng)，但是不合理的盲目投入會(huì)使應(yīng)急成本增加，從而導(dǎo)致企業(yè)的收益減少，從而使企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力降低，影響到企業(yè)綜合實(shí)力的增強(qiáng)。
    通過上述分析可見，應(yīng)急管理系統(tǒng)的狀態(tài)和運(yùn)行機(jī)制是由系統(tǒng)主導(dǎo)反饋回路的相互耦全作用體現(xiàn)出來的結(jié)果。研究系統(tǒng)反饋回路對(duì)系統(tǒng)起作用的方式和系統(tǒng)中各要素目前所處在狀態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行控制即可使應(yīng)急管理系統(tǒng)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
    五、結(jié)語(yǔ)
    隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，國(guó)際工程承包市場(chǎng)日益狀大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這種情況下，我國(guó)建筑工程企業(yè)必須走出國(guó)門參與競(jìng)爭(zhēng)，積極開拓國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的特殊性走出國(guó)門的企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)工程安全管理工作，使應(yīng)急管理從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。本文運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)原理對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的總體構(gòu)架進(jìn)行了分析，并通過正負(fù)反饋回路的分析揭示了國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)律，同時(shí)詳細(xì)地闡述了各子系統(tǒng)的組成要素和功能，為國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理研究提供了新的思路。
    （作者單位：天津大學(xué)管理學(xué)院）

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://www.vanceur.cn/pmqhd/index.html