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國際工程承包安全風險及規(guī)避措施

2008/12/5 8:53:19 |  4611次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉載   【已有0條評論】發(fā)表評論

道國的政治形勢、法律政策以及文化風俗,對于可能存在巨大安全風險隱患的項目,應該做深入的風險評估,以人為本,盲目追求利潤把管理人員置于極不安全的環(huán)境,從長遠來說對公司的名聲和發(fā)展是及其不利的。
    我國外經(jīng)行業(yè)內通常根據(jù)面臨的不同程度的安全威脅,將全球劃分為五類風險地區(qū):
    * 一類風險(高危區(qū))為巴基斯坦、阿富汗、中亞和伊拉克。這些地區(qū)與國家或已發(fā)生針對我人員與機構的襲擊;或是“東突”活動范圍;或是該國中央政府控制乏力、地方勢力割據(jù)地區(qū)。
    * 二類風險(次高危區(qū))包括中東在內的亞洲其他地區(qū)(日本和朝鮮半島除外)。這類地區(qū)既是伊斯蘭極端組織為主體的國際恐怖勢力基地及活動區(qū)域,又是中央政府控制力薄弱、跨國有組織犯罪活動(包括毒品、海盜活動)的高發(fā)區(qū)。
    * 三類風險地區(qū)為非洲與拉美。特點是地區(qū)沖突加劇,國家政局動蕩,反政府武裝眾多;跨國有組織犯罪猖獗。如南美毒品泛濫、綁架案多發(fā);非洲則詐騙集團多,國際恐怖活動日益向該地區(qū)蔓延。
    * 四類風險地區(qū)包括北美、歐洲、俄羅斯。這類地區(qū)和國家風險系數(shù)較小,但美國等西方國家已成恐怖襲擊主要目標,新法西斯主義死灰復燃;境外敵對勢力主要聚集美日歐等地。
    各公司在開發(fā)安全風險高的國別市場時,一定要進行充分的調查和研究。
    四、合同談判爭取業(yè)主和當?shù)卣陌踩U洗胧?BR>    對具有潛在安全風險的工程項目,在合同談判的時候,可以通過要求增設專門的安全條款,規(guī)定由業(yè)主或者當?shù)卣?軍方負責保護承包人員的安全、設立專項安全費用用以提供足夠的安全保護設施等,轉嫁安全風險或者盡可能降低安全事件發(fā)生的可能。
    很多項目的投資方案中,包括恐怖襲擊可能性在內的風險評估和安全成本是方案中的必備要素。
    五、提高工效,減少人工數(shù)量,增加設備的比例
    安全風險主要是針對從事國際活動的工程人員的,如果施工單位能夠通過技術革新,采納新的工藝和設備,大大提高工效,降低施工和管理人員數(shù)目,則可相應降低人員安全風險。
    六、選擇保險公司
    在一些高危地區(qū)的工程項目,很多保險公司不愿意把“恐怖主義”納入保險內容。在這種情況下,承包商更應該認真對待,多尋幾家保險公司,盡可能選擇可將恐怖主義等安全問題作為可承保風險的保險公司,談好相應的保險條件,通過常規(guī)的工程保險來降低安全風險可能帶來的損失也是很有必要的。
    "走出去"是中央提出的重大戰(zhàn)略舉措,對國家經(jīng)濟的發(fā)展,民族產(chǎn)業(yè)的振興有著深遠的歷史意義。在復雜的國際市場上參與國際競爭,我中資工程承包企業(yè)面臨嚴峻的安全形勢,應當在對項目所在地全面論證的基礎上,深入了解東道國的政治安全形勢、法律政策以及文化風俗,積極做好緊急預案,防患于未然,規(guī)避可能遇到的安全風險。(本文作者單位為中國水電建設集團國際工程有限公司)

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