的物質基礎，授權范圍和授權程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質基礎決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監(jiān)理控制的科學性。 
　　施工承建單位的綜合素質是決定能否全面覆行合同義務，實現(xiàn)合同目標的根本保證。選準一個守信用、重合同，綜合素質較高的施工隊伍是保證工程建設成敗的關鍵。一個與承包工程的規(guī)模、技術不相適應的不合格施工承包單位，監(jiān)理是難以通過控制來實現(xiàn)合同目標的，能做到的僅僅是通過監(jiān)控把合同風險減少到最小程度。因為社會監(jiān)理性質屬于技術服務和咨詢而不是承包，不是產品的直接生產者，它的責任是通過科學的控制促進合同目標實現(xiàn)，而不能保證目標的實現(xiàn)。 
　　當然這只是問題的一個方面，另一方面是監(jiān)理工程師是否充分發(fā)揮了主觀能動作用，通過科學的控制與管理轉化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉化為對工程項目建設有利因素，最大限度減少合同風險。因此，衡量監(jiān)理控制成敗不僅僅直接地表現(xiàn)在合同目標是否實現(xiàn)，在建筑市場未完全規(guī)范的條件下更重要的是表現(xiàn)在監(jiān)理控制水平的發(fā)揮性，即衡量監(jiān)理控制成效，一方面看所承建的項目合同目標是否實現(xiàn)，另一方面當合同目標沒有實現(xiàn)時要分析產生的原因，考察監(jiān)理的控制水平和主觀能動性的發(fā)揮，這樣才能客觀地評價監(jiān)理對工程建設所發(fā)揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監(jiān)理的控制水平呢?那就是考察監(jiān)控的科學化程度。 
　　監(jiān)理依據(jù)的科學性包括與工程建設相關的法律、法令、法規(guī)，相關的技術規(guī)范、標準、質量標準、設計文件、監(jiān)理合同、工程承包合同等。這些都是監(jiān)理工作之本，都是從長期工程建設與社會實踐中總結提煉的科學結晶，控制是否科學化的根本就在于是否按照這些依據(jù)去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執(zhí)法要嚴明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當好工程建設中的執(zhí)法官，又要做好工程質量衛(wèi)道士，對監(jiān)理依據(jù)要全面理解融會貫通?？茖W的精髓是動態(tài)的，又是不斷創(chuàng)新的，一方面嚴格按照科學技術規(guī)范、標準進行監(jiān)控，另一方面提高大膽創(chuàng)新，積極慎重引用新材料、新技術、新工藝，加以科學利用。對于合同的某些條款和設計文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權限加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學性。 
　　4．2監(jiān)理程序的科學化 
　　控制程序化雖然能控制相應的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學性表現(xiàn)在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應系統(tǒng)的行動(能否把各自相應系統(tǒng)控制起來)；其二，能制約相應系統(tǒng)的行動，同時程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性；其三，是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權力與義務。 
　　例如，施工階段的工程質量控制程序，堅持這個質量控制程序就可以把質量系統(tǒng)的行動制約起來，但并不等于控制內容就合理就科學，要使其具有科學化還必須經過一系列的科學化監(jiān)控，它包括預控(事前)，施工過程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后)，其中事前控制內容為：施工隊伍技術資質能否滿足合同要求；質量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設立是否滿足規(guī)定要求；施工機械設備技術性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構件是否符合有關技術標準；新材料、新工藝、新技術鑒定與試驗的科學性可用性；設計文件的會審與技術交底的科學性；測繪系統(tǒng)布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術及施工組織設計的科學性、合理性，審查內容包括①編制依據(jù)的科學性②施工程序安排是否科學

    項目經理勝任力免費測評PMQ上線啦！快來測測你排多少名吧~

    http://www.vanceur.cn/pmqhd/index.html