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工程造價(jià)管理存在的問題及對策

2008/11/20 8:38:11 |  2796次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

款的依據(jù)。另外,當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí),工程量清單計(jì)價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。
  在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
  1、加強(qiáng)對工程量清單
計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識。工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)法相并列的一種計(jì)價(jià)模式,其核心是為了配合工程價(jià)格的管理制度改革。而在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣后,工程造價(jià)管理部門需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式,適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。
  2、加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力。工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額,在制定綜合單價(jià)時(shí),不再沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理,而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。
  3、建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度。施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后應(yīng)該就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式,使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程中有相應(yīng)的合同管理措施。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理
  1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對照檢查,對工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更,須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變設(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。
  2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價(jià)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。一是堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則,加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督;二是工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制,提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控;三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎擇標(biāo);四是各級建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān),一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭,一方面保證價(jià)格競爭的合法性和合理性,依法維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
  3、加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況,除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外,還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計(jì)部門審查,多方面對工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。
  4、加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制,通過有效的監(jiān)督管理,保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作,提高行業(yè)整體素質(zhì),充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。
 ?。ㄋ模┙⒐こ淘靸r(jià)管理的良好競爭秩序
  要做好工程造價(jià)管理工作,必須提高該領(lǐng)域各級管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們能夠廉潔奉公,嚴(yán)格執(zhí)法,從項(xiàng)目的投資決策階段開始,直到項(xiàng)目竣工決算階段為止,做好全過程、全方位的工程造價(jià)管理工作。同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本方法的研究,以主要部門牽頭,眾多相關(guān)單位參加,充分利用現(xiàn)代化的通訊手段,發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲量大和快速的特點(diǎn),建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)可靠的價(jià)格信息中心,及時(shí)收集和發(fā)布建筑市場的各種價(jià)格信息,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,為實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)各階段的動(dòng)態(tài)管理,創(chuàng)造有利條件和可靠保證。
 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,如果還是維持以前的狀況,只是滿足于識圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算總價(jià)等建筑工程造價(jià)管理的工作狀況,就不能滿足當(dāng)前建筑業(yè)必須對建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)確定與控制進(jìn)行管理的新的要求。所以,對建筑從業(yè)人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn),要有針對性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再教育計(jì)劃,加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育、相關(guān)的法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識的更新教育,并嚴(yán)格監(jiān)督,執(zhí)行實(shí)施,使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)道德水平得到不斷更新和提高,相關(guān)的法律和政策水平得到不斷更新和提高,專業(yè)知識水平和實(shí)際工作水平得到不斷更新和提高。
    總之,加強(qiáng)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣,難度大的工作,只有在政策的指引下,大力提升造價(jià)人員綜合素質(zhì),相關(guān)部門全力配合,才能有效的控制工程造價(jià),解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價(jià),高估亂算、投資失控等問題,節(jié)約國家建設(shè)資金,提高建設(shè)投資收益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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