“政府采購(gòu)驗(yàn)收”是指按照法定的程序和人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢驗(yàn)、綜合評(píng)定項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的格次，并客觀、公正地做出驗(yàn)收結(jié)論（即：優(yōu)良、合格、不合格。）的一種政府事務(wù)性活動(dòng)。這種活動(dòng)以采購(gòu)合同、國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等為驗(yàn)收依據(jù)，以采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果為對(duì)象，以科學(xué)合理的方法為手段，以驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為最終產(chǎn)品，它是政府采購(gòu)活動(dòng)的最終環(huán)節(jié)。在我國(guó)，隨著政府采購(gòu)工作的深入開(kāi)展，采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告成為評(píng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施結(jié)果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如何搞好這項(xiàng)工作，是擺在各級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)面前的重要任務(wù)之一。
　　《政府采購(gòu)法》第四十一條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這一規(guī)定為政府采購(gòu)驗(yàn)收工作提供了法律依據(jù)，然而，在政府采購(gòu)法頒布實(shí)施前，由于全國(guó)各地政府采購(gòu)工作發(fā)展程度不同，對(duì)驗(yàn)收工作的組織機(jī)構(gòu)界定五花八門，驗(yàn)收方案和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式及條款形式各異，不盡科學(xué)、合理，這種現(xiàn)象至今在部分地區(qū)依然存在，對(duì)政府采購(gòu)工作全面發(fā)展造成一定影響。對(duì)此，筆者結(jié)合幾年的工作實(shí)踐，就政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的基本程序、驗(yàn)收中應(yīng)注意的問(wèn)題、驗(yàn)收方案及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的格式及應(yīng)具備的條款等問(wèn)題，談幾點(diǎn)體會(huì)和看法，以規(guī)范驗(yàn)收行為，推進(jìn)政府采購(gòu)工作全面發(fā)展。
一、政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的階段劃分
　　政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收階段劃分因項(xiàng)目的不同而稍有差異，但按其實(shí)施的整個(gè)過(guò)程均可分為驗(yàn)收準(zhǔn)備階段、驗(yàn)收實(shí)施階段和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的形成階段。
　?。ㄒ唬?yàn)收準(zhǔn)備階段。這一階段的主要任務(wù)是熟悉與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的各種資料，包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)預(yù)算、項(xiàng)目編號(hào)、受理時(shí)間、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果、合同簽訂時(shí)間、合同金額、合同執(zhí)行中存在的問(wèn)題及處理結(jié)果、驗(yàn)收申請(qǐng)的遞交時(shí)間、采購(gòu)單位對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收所持的意見(jiàn)等事項(xiàng)。待條件成熟時(shí)，根據(jù)采購(gòu)資料編制項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施方案。方案的編制要規(guī)范、科學(xué)、可行，擬定的驗(yàn)收專家應(yīng)符合項(xiàng)目要求，驗(yàn)收小組組成人員應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定。
　?。ǘ?yàn)收實(shí)施階段。這一階段的主要任務(wù)是，組織驗(yàn)收小組召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收預(yù)備會(huì)，就項(xiàng)目基本情況、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收小組組成人員及各自在驗(yàn)收活動(dòng)中的職責(zé)分工作明確規(guī)定。驗(yàn)收預(yù)備會(huì)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)踏堪檢查，逐項(xiàng)按照政府采購(gòu)合同、國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收中存在的問(wèn)題作好記錄，并提出改正意見(jiàn)。
　?。ㄈ?yàn)收?qǐng)?bào)告形成階段。這一階段的主要任務(wù)是召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定會(huì)，匯總驗(yàn)收意見(jiàn)，評(píng)定驗(yàn)收結(jié)論。在驗(yàn)收評(píng)定會(huì)上，驗(yàn)收小組各成員就自己所負(fù)責(zé)的驗(yàn)收事項(xiàng)作匯報(bào)，分別交換驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)包括項(xiàng)目的成功點(diǎn)、存在的問(wèn)題、修改意見(jiàn)等。然后根據(jù)驗(yàn)收小組各成員就項(xiàng)目驗(yàn)收的總體評(píng)價(jià)確定驗(yàn)收的格次，即：優(yōu)良、合格、不合格，并形成書(shū)面報(bào)告，即驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目編號(hào)，采購(gòu)單位及供應(yīng)商的名稱、經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、合同編號(hào)、合同金額、合同追加或減少金額、開(kāi)工日期、完工日期、驗(yàn)收日期，項(xiàng)目簡(jiǎn)介、采購(gòu)實(shí)施情況、存在問(wèn)題、要求與建議、驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收小組成員簽字、采購(gòu)單位、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)確認(rèn)意見(jiàn)等內(nèi)容。 
二、政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵循的基本程序
　?。ㄒ唬┯蓪I(yè)人員組成的驗(yàn)收小組來(lái)進(jìn)行，政府采購(gòu)合同的質(zhì)量驗(yàn)收，原則上應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)責(zé)，即國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，但采購(gòu)金額較小或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)較為簡(jiǎn)單明確的除外。直

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