降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)。因此建立目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)，是清單計(jì)價(jià)模式中控制成本的有效方法。
目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)是指運(yùn)用一系列的概念與方法，以降低項(xiàng)目成本和提高項(xiàng)目效益為目標(biāo)，從項(xiàng)目整體出發(fā)，將各部門各環(huán)節(jié)嚴(yán)密組織起來，針對不同的分工，進(jìn)行成本責(zé)任劃分，確立其責(zé)權(quán)利，建立一套全面的目標(biāo)成本指標(biāo)體系，形成一個(gè)完整的目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)。
4.1 事前管理目標(biāo)成本管理的重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在前期的成本預(yù)測、成本決策和成本計(jì)劃階段。在此階段，采用定性或定量的方法在合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析工程量清單中分部分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目、和其他項(xiàng)目中的工程量、工程內(nèi)容及其價(jià)格組成。合理確定成本目標(biāo)，作為工程成本控制的上限。
4.1.1 成本預(yù)測可以采用定性的專家預(yù)測方法設(shè)定參與本項(xiàng)目成本定性分析的預(yù)測專家有5人，他們可以是公司領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營開發(fā)中心主任和總工、投標(biāo)部部長、子公司總經(jīng)濟(jì)師、子公司開發(fā)部部長、預(yù)算員等，他們具有較高的學(xué)識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其中1名專家提出降低4%，2名專家提出降低5%，其他2名專家提出降低6%，則把這些數(shù)字進(jìn)行加權(quán)平均：項(xiàng)目成本降低率P=∑（項(xiàng)目成本降低率權(quán)重Ki*成本降低率Pi）
項(xiàng)目成本降低率權(quán)重可以通過不同的途徑來確定，如：假定各專家的預(yù)測均合理有效，此時(shí)采用加權(quán)平均法，成本降低率P=0.2×4%+0.4×5%+0.4×6%=5.2%；
根據(jù)各專家在以往項(xiàng)目成本預(yù)測時(shí)的準(zhǔn)確程度確定權(quán)重Ki，成本降低率P=1×0.3×4%+2×0.25×5%+2×0.1×6%=4.9%；
也可根據(jù)專家掌握本項(xiàng)目和競爭對手情況的深度和廣度來確定權(quán)重Ki，成本降低率P=1*0.3*4%+2*0.2*5%+2×0.15×6%=5%.此外，在成本預(yù)測方法上還有定量分析方法，如：時(shí)間序列法、回歸分析法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型、投入產(chǎn)出法、替代效應(yīng)模型，等等。在此不作詳細(xì)討論。
4.1.2 目標(biāo)成本管理指標(biāo)確定目標(biāo)成本降低率，如定為5％。
實(shí)際成本降低率＝實(shí)際成本降低額差/目標(biāo)成本實(shí)際成本降低額差＝目標(biāo)成本－實(shí)際成本＝實(shí)際成本降低額－目標(biāo)成本降低額實(shí)際成本降低額＝合同價(jià)成本－實(shí)際成本目標(biāo)成本降低額＝合同價(jià)成本－目標(biāo)成本合同價(jià)成本＝合同價(jià)－稅金－合同利潤目標(biāo)成本＝預(yù)計(jì)結(jié)算收入－稅金－目標(biāo)利潤實(shí)際成本＝實(shí)際結(jié)算收入－稅金－實(shí)際利潤通過以上目標(biāo)成本管理指標(biāo)進(jìn)行成本的預(yù)決策，然后制定成本計(jì)劃。針對工程量清單計(jì)價(jià)模式下的分部分項(xiàng)工程，措施項(xiàng)目內(nèi)容和其他項(xiàng)目內(nèi)容，結(jié)合降低成本的要求以及相關(guān)的招投標(biāo)資料，以貨幣形式規(guī)定計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)耗費(fèi)和各分項(xiàng)的成本水平，作為成本管理的目標(biāo)。
4.2 事中控制成本管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理的全過程，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約到施工準(zhǔn)備、再到現(xiàn)場施工、最后到竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。成本核算和成本控制作為目標(biāo)成本管理的執(zhí)行階段，是項(xiàng)目施工過程中實(shí)施目標(biāo)成本管理的主要內(nèi)容。在此要將成本控制在事前階段的成本預(yù)定的目標(biāo)之內(nèi)需要建立組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三個(gè)成本管理控制系統(tǒng)：
（一）建立組織系統(tǒng)，項(xiàng)目部樹立全員成本意識(shí)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系，對成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，同時(shí)賦予相應(yīng)的權(quán)利并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，做到責(zé)權(quán)利分明。
?。ǘ┙⑿畔⑾到y(tǒng)，使用專業(yè)成本管理軟件，采用信息化管理。使各種成本數(shù)據(jù)能夠及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)，便于項(xiàng)目部進(jìn)行對比分析，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門間的信息共享。對每個(gè)分部分項(xiàng)工程消耗的各種資源（人材機(jī)等）進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并把統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)