國建筑市場將越來越規(guī)范,工程造價管理作為工程建設(shè)項目的一部分,應(yīng)該積極貫徹這兩個法律.使我國工程造價管理走上法制化軌道。是國家法律只能從宏觀上加以規(guī)范,不可能對工程造價的各個方面都作出詳細(xì)的規(guī)定,因此工程造價管理自身應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),與國際慣例全面接軌。特別是隨著我國加入WTO，中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場，同時受到國際法律的保護(hù)。
  （2）必須大力推行“工程量清單”辦法。2000年1月1日，正式開始實施的《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本價。何謂不低于成本價呢？是指不低于社會平均成本還是企業(yè)個別成本呢？如果是指不低于社會平均成本也就是預(yù)算成本，那么就與我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相符。市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)的引入，許多施工企業(yè)以低于社會平均成本報價已成完全可能。如果是指不低于企業(yè)個別成本，那么我們才能知道一個企業(yè)的真正成本呢？面對這些問題，我們有必要改變過去完全依靠定額的做法。2000年12月19——20日，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會在北京召開了工程量清單招標(biāo)投標(biāo)方法座談會，表明在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推行“量價分離”是完全必要的，同時也越來越受到各界人士的高度重視。據(jù)中央人民廣播電臺3月12日報道，南寧市已宣布采用實物定量，市場定價的方法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。目前我國所采用的定額是“量價合一”的參考性文件，企業(yè)根據(jù)定額做出的報價往往比市場價格高出許多，不能真實反映市場情況。采取新的投標(biāo)報價法，可以鼓勵企業(yè)把自己最新的設(shè)備，先進(jìn)技術(shù)、方法展現(xiàn)給業(yè)主，以最合理，最能反映目前市場運營情況的報價進(jìn)行投標(biāo)。可以進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，使我國的建筑市場真正向國際市場接軌，以迎接加入WTO的挑戰(zhàn)。眾所周知，“量價合一”的定額與市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律是不相符的。然而定額又是完成單位產(chǎn)品消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，它是客觀的、科學(xué)的，具有法定的屬性。既然定額是標(biāo)準(zhǔn)，其屬性是法定的，因此定額實際上是工程量計算規(guī)則與計量標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們不但不能廢除定額，而且應(yīng)該加大定額編制補(bǔ)充的力度，為推行“工程量清單”的辦法奠定良好的基礎(chǔ)。
  （3）必須加強(qiáng)項目庫的組建。香港工料測量師協(xié)會是相當(dāng)于中國造價管理協(xié)會組織，他們在進(jìn)行工程造價管理的實際中，具體做法是參考過去類似項目，根據(jù)經(jīng)驗來確定工程的造價。實踐表明，他們的做法是非常有效的，但是他們有個優(yōu)勢在于，類似的歷史項目資料相當(dāng)豐富，也就是通常所說的項目庫相當(dāng)完善，內(nèi)容豐富，這為準(zhǔn)確確定工程造價提供了可靠保證。近年來，也有許多人把神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論用到了工程造價管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法也就是模擬人腦的思維進(jìn)行各種活動。在工程造價管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬人腦搜索類似歷史項目資料，最后憑經(jīng)驗來確定工程造價。實際上神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法與香港的模式是一樣的，只不過把這一復(fù)雜工作交給計算機(jī)來完成而已。加入WTO后，面對全球化、網(wǎng)絡(luò)化，我們有必要在工程造價管理中引入這些先進(jìn)方法，這就要求我們必須有相當(dāng)豐富、完善的項目庫，這恰好也是我們所缺少的。因此，未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，建設(shè)部，工程造價管理協(xié)會都應(yīng)該加快項目庫的組建，以滿足工程造價管理全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的需要。項目庫的組建應(yīng)該從兩個方面來考慮，一是社會平均水平，一是企業(yè)個別水平，這樣我們也可以避免在評標(biāo)時去判斷企業(yè)報價是否是低于成本報價這一敏感而又復(fù)雜的問題。
  （4）必須加強(qiáng)工程造價管理人才培養(yǎng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理人員的工作

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