發(fā)揮作用。2）設(shè)計人員應(yīng)對工程項目盡量細化，以便造價工程師能確定合理的造價。避免因設(shè)計人員的項目過粗，使得造價工程師在編制相應(yīng)部分的投資時只能按指標(biāo)的形式計列，造成概算準(zhǔn)確性降低。3）造價工程師應(yīng)確定合理的材料預(yù)算價格和設(shè)備價格。過去為節(jié)省工作量，往往造價工程師未能對材料、設(shè)備進行市場調(diào)查和研究，只是根據(jù)信息價格和設(shè)備行業(yè)參考價編制概算，使得有些價格存在偏高或偏低的情況；從而使得設(shè)計概算與實際存在一定的距離。4）造價工程師與施工設(shè)計人員應(yīng)對單項工程的施工措施進行比選，使工程單價的合理性和經(jīng)濟性相協(xié)調(diào)。合理的利用棄碴，降低工程造價。
綜上所述，在設(shè)計階段，無論是設(shè)計人員還是造價工程師都應(yīng)本著為業(yè)主節(jié)省投資的宗旨出發(fā)，深挖設(shè)計潛力，合理確定價格，編制出經(jīng)濟合理的設(shè)計概算，為招標(biāo)階段確定合理的限價、施工階段的控制施工圖預(yù)算發(fā)揮作用。
3項目招投標(biāo)階段
項目招投標(biāo)階段也是造價管理的重要組成部分。在這一階段，造價控制要做好以下工作。
3.l確定合理的分標(biāo)方案
合理分標(biāo)不僅可以減少因分標(biāo)過多而帶來的各標(biāo)段的交叉糾紛事件，還可以減少因分標(biāo)過多而造成臨時場地的分配問題以及臨時設(shè)施費用和工程費用的增加。某水電工程，由于業(yè)主考慮非工程的原因應(yīng)該是1個標(biāo)段的內(nèi)容人為地分成2個標(biāo)。結(jié)果造成在同一工作面上，出現(xiàn)2個承包單位共用1條施工道路的局面。雙方因此多次發(fā)生糾紛，造成工程多次停工，給業(yè)主造成不必要的損失。
3.2確定合理的限價
由于在目前水電工程項目的招標(biāo)過程中，商務(wù)評審?fù)捎谩白畹秃侠韮r法”，即在通過技術(shù)標(biāo)評審的各投標(biāo)單位中，選擇最低合理價的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。為防止各投標(biāo)單位串標(biāo)，哄抬報價，業(yè)主往往需要編制最高限價，把中標(biāo)價格控制在預(yù)期的價格中，從而減少施工造價。這就需要造價工程師在編制限價時，不僅應(yīng)了解工程的施工現(xiàn)場，施工的總體布置，確定合理的施工工藝、方法以及施工組織設(shè)計，還應(yīng)了解每個單項工程的實際施工價格水平，從而確定合理的工程單價。這樣才能使得編制的限價既符合工程實際，又體現(xiàn)市場競爭。
3.3做好招標(biāo)文件的編制工作
由于目前水電工程大都采用工程量清單型的單價合同的承包方式，因此簽訂合同時的合同價只是一個暫定價格或預(yù)測合同價格，不是最終的合同價格。這就要求首先工程量清單的項目應(yīng)盡量詳細，其次招標(biāo)階段招標(biāo)圖紙盡量采用施工詳圖，最后合同條款上應(yīng)盡量的詳實和全面。只有這樣才能保證下一施工階段的合同管理順暢。
4項目施工階段
在項目施工階段，造價管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。在這一階段，業(yè)主要處理好“質(zhì)量，進度，投資”三者關(guān)系，既不能一味的抓質(zhì)量和進度，輕視造價控制，也不能片面強調(diào)造價控制而忽視質(zhì)量問題。要想處理好三者的關(guān)系，業(yè)主不僅需要配備懂技術(shù)的管理人員，而且需要精通造價控制和合同管理的管理人員。通過他們可以達到以下目的。
4.1減少索賠的費用
水電項目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長，在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更和地質(zhì)變更；同時由于業(yè)主在招標(biāo)階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實，出現(xiàn)招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致以及由于承包方在投標(biāo)階段低價中標(biāo)等原因；使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費”、“誤工費”等費用和工期的索賠事件。過去，業(yè)主由于缺乏懂造價和合同的人員以及反索賠經(jīng)驗，面對索賠無以應(yīng)對，往往把按合同規(guī)定不該賠付的費用也支付給承包方，最終造成工程結(jié)算價超出工程概算。要避免上述情況的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價，懂合同的專業(yè)人員，制定一
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