模及建筑標(biāo)準(zhǔn)；編寫具有較強說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。防止為了報項目以偏概全，有意低估，搞“釣魚工程”的不良行為。
(3)科學(xué)地進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算報告。投資估算編制要有依據(jù)，盡可能地全面，并從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的不利因素及對工程造價的影響，使投資基本上符合實際并留有余地，真正起到控制項目總投資的作用。
(4)加快建立統(tǒng)一的水利造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。工程造價資料的積累是造價管理的基礎(chǔ)性工作。工程造價中要制定工程造價管理的政策、定額以及各類指標(biāo)、指數(shù)和人工材料機械的指導(dǎo)價等。國家應(yīng)組織相關(guān)的部門結(jié)合市場及時向社會提供全面準(zhǔn)確、快捷、優(yōu)質(zhì)的水利工程造價信息，促使各部門合理確定和有效控制水利工程造價，全面提高水利造價的管理水平。
2．項目設(shè)計階段造價控制與管理
擬建項目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計就成為工程造價控制的關(guān)鍵。在設(shè)計階段內(nèi)，為控制建設(shè)工程造價可以從以下幾方面努力：
（1）引入競爭機制，推行設(shè)計招標(biāo)制度
選擇好的設(shè)計單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)在選擇委托對象前對設(shè)計單位進行嚴格的資質(zhì)審查，以篩選出資信良好、業(yè)績突出的設(shè)計單位。具體可積極推行建設(shè)方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，從源頭上優(yōu)化設(shè)計、降低造價。同時，建議對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也引入競爭機制，推行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計招投標(biāo)，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成。這樣，可以克服一些設(shè)計人員不精心計算，增大概算基數(shù)，增加投資的現(xiàn)象，同時又可以獲得功能適宜、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，工程造價也容易得到控制。
（2）切實推行限額設(shè)計
設(shè)計過程中要積極推行限額設(shè)計，按照設(shè)計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計的各個階段，形成縱向控制。各設(shè)計階段，按各專業(yè)進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。限額設(shè)計應(yīng)該堅持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計使技術(shù)和經(jīng)濟緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。
（3）認真做好各階段圖紙會審工作
在施工前，應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位和建設(shè)單位對施工圖進行認真會審，著重審查圖紙中材料使用不當(dāng)或設(shè)計上的浪費，以圖紙會審紀要的形式來糾正設(shè)計中的缺陷和失誤。防止設(shè)計中存在的問題延遲到施工過程中，造成后期設(shè)計變更等現(xiàn)象。
三.結(jié)論
工程造價控制管理是一門集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，其直接反映著投資效益的好壞。而工程造價控制的主要階段應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)的前期階段，即：投資決策階段和設(shè)計階段。因此，在實際的工程造價管理中造價控制要有重點偏移，應(yīng)把精力主要放在前期工作階段，防止過去重后期輕前期的“亡羊補牢”的做法。要充分認識到工程建設(shè)前期造價控制的重要性，從項目立項前就開始控制，對工程造價節(jié)節(jié)把關(guān)，這樣就一定會取得滿意的效果。
參考文獻
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作者簡介
賈曉杰（1973.5—），男，漢族，本科，學(xué)士，工程師，主要從事工程項目管理。
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