各方面控制的一種舉措。
　　只有在設(shè)計階段切實做好工程項目建設(shè)的造價控制，才能為以后工程建設(shè)各階段的造價控制打好基礎(chǔ)，確保工程造價控制目標的實現(xiàn)。
　?。?招標投標階段的造價控制
　?。?１ 項目招標過程中的造價控制
　　工程招標投標包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進而更好地控制工程造價。開發(fā)商通過招投標選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都是至關(guān)重要的。筆者認為，在招標過程中的投資控制，業(yè)主應(yīng)注意以下幾點：
　　（１）招標工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象，這對項目投資控制非常不利。
　　（２）做好招標文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
　?。ǎ常┳龊瞄_標、評標、定標工作。首先要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標人應(yīng)當(dāng)采取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預(yù)，影響評標過程和結(jié)果。
　?。ǎ矗┖侠淼蛢r者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
　?。?２ 做好合同的簽訂工作
　　應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對招標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
　?。?施工階段的造價控制
　　施工階段是資金投入最大的階段，是招投標工作的延伸，是合同實施的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。施工階段造價控制的主要工作為：工程變更與合同款的調(diào)整；抓好過程管理，減少工程索賠；建立建設(shè)監(jiān)理制，對工程質(zhì)量、進度、造價進行全面控制；從技術(shù)、經(jīng)濟方面采取措施控制工程造價；控制建設(shè)工程價款的結(jié)算工作。
　?。?１ 工程變更與合同價款的調(diào)整
　　作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總造價的影響，要盡量減少工程變更。從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。如果必須變更，要嚴格按照國家和合同約定的程序進行，如果變更不可避免，應(yīng)當(dāng)盡快變更，施工單位應(yīng)盡快落實變更。變更后的合同價款，首先應(yīng)當(dāng)考慮適用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于合同中已訂立的價格是較為公平合理的。
　?。?２ 抓好過程管理以減少工程索賠
　　在施工階段造價控制的關(guān)鍵是對工程索賠進行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程。索賠必須以合同為依據(jù)。工程師在處理索賠時應(yīng)當(dāng)及時合理地處理索賠，如果索賠得不到及時解決，積累的結(jié)果會影響工程進度，給施工雙方都帶

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