到跟蹤審核的作用，例如：對工程招投標(biāo)過程、合同簽訂及履行情況、設(shè)計變更等事項，作為計劃、組織、安排、實施的組織者、執(zhí)行者才掌握這些事項的進(jìn)展情況，才知道提前通知跟蹤審核單位參與事項發(fā)生的時間、地點，但是如果沒有相應(yīng)制約措施，組織單位、執(zhí)行單位、甚至其他參與單位都可以不通知跟蹤審核單位參與、了解相關(guān)情況，這樣一來，審核就無從談起，事實上現(xiàn)在的跟蹤審核不同程度地出現(xiàn)這種不配合現(xiàn)象。在工程建設(shè)參與單位看來，跟蹤審核單位除了工程結(jié)算時有對工程造價“論理”的資格外，在跟蹤過程中沒有對工程實施過程各環(huán)節(jié)的簽字確認(rèn)、決定權(quán)，包括對質(zhì)量驗收、隱蔽驗收、工程計量等事項的簽字，理所當(dāng)然地，參建單位(特別是利益單位)就有意無意地將有關(guān)事項的實際情況(原因、經(jīng)過、結(jié)果)給封閉起來，不讓跟蹤審核單位知曉，作為審核單位，最終只有因不了解情況予以默認(rèn)或作淺層批露，這樣就很難達(dá)到跟蹤審核的目的。
五、跟蹤審核適用法律法規(guī)問題
跟蹤審核工作，到目前還沒有一部專門針對其行為規(guī)范的法規(guī)，只有從相關(guān)法規(guī)的一些條款予以借用，包括：招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、建筑法、審計法、國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則及其配套文件，個別省市已有相應(yīng)的文件辦法作為指導(dǎo)、規(guī)范，起到了很好的帶頭和推廣作用，但因受地域及不成熟的局限，其適用性受到多方質(zhì)疑，當(dāng)然它貫徹落實的情況就可想而知了。為順應(yīng)跟蹤審核工作迅速在全國的推行，解決諸如跟蹤審核計費、委托關(guān)系、審核對象范圍、跟蹤審核與項目管理權(quán)責(zé)區(qū)分、參建單位與審核單位的配合以及審核深度等問題，迫切需要一部相對完善的統(tǒng)一法規(guī)來規(guī)范、支持跟蹤審核工作。
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