本文著重從標底預算編制、評標定標、甲供設備材料管理、工程設計變更、竣工決算審計等關鍵環(huán)節(jié),就加強工程造價管理的方法進行探討。
一、準確編制標底預算,嚴格公正評定標
嚴格編標預算管理的目的,在于力求工程編標預算準確,合同造價科學合理。在決定工程造價高低的因素中,合同造價是最重要的一環(huán),為達到合同造價的準確合理,預算編標中應把住以下幾個關口。
1. 制定嚴密的招標文件。
2. 編標人員要持證上崗,并專門從事相關專業(yè),分工明確、責任到人,土建、裝飾、安裝編標人員積極配合、相互溝通,避免專業(yè)間的脫節(jié)。
標底預算編制人員要全過程參與圖紙會審,提前熟悉圖紙,同各專業(yè)人員一道審定答疑會議紀要并下發(fā)各投標單位,使之對圖紙形成共識,更加公正公平地參與工程編標、投標,防止施工和決算過程中,甲乙方相互扯皮現象的發(fā)生。
3. 堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時要重點做到四審達到四防:審查工程量,防止多算錯算;審查分項工程內容,防止重復計算;審查分項工程單價,防止錯算錯套;審查取費費率,防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度,通過修訂標底造價,確定招標合同價。
二、抓好甲供設備、材料投資管理
甲供設備、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一。在工程建設中,甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨為主,市場自行采購為輔。在自行采購時,由主管工程的機關、工程指揮部共同參與,堅持三人同行、貨比三家,力求質優(yōu)價廉,大型的設備訂貨可采取招標方式,在簽訂的合同中要明確質量等級和雙方責任義務,設備材料進場后如有質量問題,現場施工代表及施工單位有權拒收,以達到保證供貨質量、節(jié)省設備材料投資的目的。
三、嚴格辦理設計變更簽證
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO嚴格按投資計劃執(zhí)行,嚴禁擅自提高建設標準,嚴禁計劃外開工項目。有些對原設計影響很小的修改項目,只經甲、乙雙方確認就可執(zhí)行,對某些有可能引起造價較大的變更,如設計不適合使用要求,平面布局、建筑結構及裝修標準有大的變動,需要召開建設方、承建方和設計方三家參加的聯席會議,從技術、經濟等方面進行論證商定,達成一致意見并形成文字紀要備案。
?。ǘ﹪栏裨O計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現場代表起草,交施工負責人及工程指揮部領導審批,大項的變更,應先做概算,報主管首長批準后實施。同時要注重變更的合理性,對于不必要的變更堅決不予通過,對于某些不合理或保守設計,在滿足使用要求的前提下,通過優(yōu)化設計,可降低工程造價。
(三)加強對設計變更工程量及內容的審核監(jiān)督。對于變更中的內容及工程量增減,由施工、預算人員進行現場抽項實測實量,以保證變更內容的準確性。
制定統一的設計變更管理辦法,要求變更單編號連貫一致,提高變更單的內容質量,同時變更要準確及時。
四、竣工決算時嚴格設計變更單的審查
除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外,在竣工決算時,決算人員須從專業(yè)角度對設計變更進行審查,主要包括以下幾個方面。
?。ㄒ唬彶樵O計變更內容是否符合規(guī)定。查設計變更內容與原工程標底預算是否重復列項,即設計變更增加的經費是否已包含在合同造價中,如有上述情況,應與簽證人員聯系補充修改,使其符合規(guī)定后,再進行調整修改。
?。ǘ彶槭掷m(xù)是否符合規(guī)定。凡設計變更都應有建設單位和施工單位的蓋章及現場人員的簽字,比較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字,方能生效,手續(xù)不全者不予計算。
?。ㄈ彶閮热菔欠袂宄TO計變更都應資料齊全,內容表達清楚,有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數量,以及特殊情況的技術處理意見等。設計變更應滿足
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