建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。投資方在控制工程造價(jià)過(guò)程中始終起著主導(dǎo)作用，如何合理確定和控制工程造價(jià)，把建設(shè)投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是投資方的目的和任務(wù)。
　　一、建設(shè)項(xiàng)目決策階段的投資控制
　　項(xiàng)目的立項(xiàng)決策，是項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)始階段，是投資方進(jìn)行全過(guò)程投資控制最為關(guān)鍵的階段。首先是決策階段，決策階段雖然所需花費(fèi)的資金不多，但對(duì)項(xiàng)目投資費(fèi)用所造成的影響卻能占到70 %；決策階段對(duì)投資費(fèi)用所造成的影響是最大的，因而是關(guān)注的焦點(diǎn)。在項(xiàng)目的決策階段，合理地確定建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模，科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密地進(jìn)行可行性研究，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理有利、環(huán)境上是否允許等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、論證，進(jìn)行多方案優(yōu)選，做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制與審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即可作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額，施工期間不得任意突破，使其真正起到?jīng)Q策和控制作用。
　　投資方組織編寫(xiě)的項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告應(yīng)能全面而準(zhǔn)確體現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。項(xiàng)目建議書(shū)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系項(xiàng)目投資的效益, 投資方應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的選址、功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、使用年限等進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的闡述并編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告所確定的各項(xiàng)初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將直接決定了整個(gè)項(xiàng)目的投資。投資方?jīng)Q不能認(rèn)為可行性研究只是形式，只是走走過(guò)場(chǎng)而已。
　　投資主體也可以選擇適合的監(jiān)理單位參與建設(shè)項(xiàng)目的投資分析，有效控制項(xiàng)目投資。目前，一般都認(rèn)為監(jiān)理單位只是施工質(zhì)量的監(jiān)理，所以很少介入到投資方的前期投資決策分析；同時(shí)，投資方在技術(shù)上往往缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，項(xiàng)目的立項(xiàng)決策就是幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)幾句話的事情，很難從技術(shù)角度對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行客觀全面的分析，也就很難做到科學(xué)合理的決策。這實(shí)際上是走進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，監(jiān)理的職責(zé)不僅體現(xiàn)在施工階段，更重要的是要讓其參與到前期階段。利用監(jiān)理單位在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，為業(yè)主更科學(xué)、更合理的進(jìn)行投資控制提供技術(shù)上的保障，從而最低程度的減少業(yè)主投資決策的盲目性。
　　二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制
　　在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段也是投資控制的重點(diǎn)階段之一，因此投資方把設(shè)計(jì)階段的投資控制作為重點(diǎn)，積極進(jìn)行主動(dòng)控制將是進(jìn)行投資控制最有效的手段。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅會(huì)影響工程施工的控制目標(biāo)和投入資源多少，而且對(duì)投資額的控制和項(xiàng)目建成后的使用效果產(chǎn)生影響。由于工程產(chǎn)品的一次性投資大，建成后可變性小，因此，做好設(shè)計(jì)工作，以高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目，是設(shè)計(jì)階段投資控制的主要目標(biāo)。
　　要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的考核和制約，應(yīng)以合同的方式提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，減少由于過(guò)多地、不必要的設(shè)計(jì)變更造成投資的失控。投資者要加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)合同的管理，與設(shè)計(jì)單位建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂有關(guān)合同時(shí)，將勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，特別是對(duì)工程地質(zhì)勘探的準(zhǔn)確程度以及估算、概算、預(yù)算在各階段設(shè)計(jì)文件中的執(zhí)行情況與設(shè)計(jì)費(fèi)用掛鉤，并建立相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的控制。　
　　三、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的投資控制
　　投資方在對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效的控制后，可以說(shuō)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資也就基本上控制了，但是施工階段投資的控制也不能忽視。施工階段投資的控制，應(yīng)注重從技術(shù)上規(guī)范管理，減少施工單位索賠的機(jī)會(huì)。多年的實(shí)踐證明，控制建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段工程造價(jià)的有效手段是積極推行建設(shè)工程招投標(biāo)制。
　　1、通過(guò)招標(biāo)方式選擇好施工隊(duì)伍。建設(shè)部頒發(fā)

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