，但過程漫長，效果不明顯，還經(jīng)常出現(xiàn)反復，而且有人擔心PPP的運用會導致國家對基礎(chǔ)設施項目控制權(quán)的喪失，還有人擔心把基礎(chǔ)設施給私人投資建設和經(jīng)營會帶來一些敏感的社會問題，如項目使用費用老百姓是否能承受等。中央政府需要穩(wěn)定，而地方政府一怕麻煩，二怕萬一失敗負擔責任，造成領(lǐng)導冷漠，其他人員不積極。
三、建議及解決辦法
從法律層面上講，加快立法進程，甚至可以參照國外立法模式針對某一具體項目進行專項立法。這就要求一方面，借鑒國外成功經(jīng)驗并結(jié)合我國具體國情積極進行論證，修正。另一方面，積極穩(wěn)健的進行項目試點，在具體項目的實施過程中建立和完善法律法規(guī)。作到大膽設想，小心論證，加快我國項目融資的法律體系建設。
從政府制度層面上講，要保證項目的順利進行就要求政府首先要保持政權(quán)和體制的相對穩(wěn)定性，避免改革的冒進性和大起大落。其次要保持政治、經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展。
從人才培養(yǎng)層面上講，一方面委派專業(yè)人士到國外參與實踐和進行理論學習，通過國外的先進理論和成功經(jīng)驗來提高我國PPP模式的研究和開展；另一方面積極加強國內(nèi)教育和人才培養(yǎng)，促進項目融資的學科建設，實現(xiàn)人才的本土化培養(yǎng)和提高。
從模式推廣層面上講，政府要加強宣傳力度，使各部門及社會各界對PPP項目融資模式有個完整的認識，從而為項目融資提供較好的外部環(huán)境。再次，進行項目試點，通過具體實施發(fā)現(xiàn)問題和解決問題實現(xiàn)在實踐中的經(jīng)驗積累和完善，并以此為模板進行全面的推廣。
總體說來，就是要積極進行實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，通過試點掌握一整套行之有效的具體操作辦法，做到以點帶面，全面提高此模式在我國基礎(chǔ)設施建設中的作用、增加應用范圍和加快應用速度。
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