成本，很可能多達(dá)70億歐元，超出了46億歐元的預(yù)算。整個(gè)奧運(yùn)開支總額，占希臘國民生產(chǎn)總值的2.5%，這將直接導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)后的兩年希臘預(yù)算赤字超過3%，超出了歐元區(qū)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》允許的最高比例。而35個(gè)新場(chǎng)館和媒體大樓，在2005年之后，也是一個(gè)不小的預(yù)算負(fù)擔(dān)。這些場(chǎng)館每年的維修費(fèi)用，將在5000萬歐元至1億歐元之間。同時(shí)除了雅典奧運(yùn)會(huì)出現(xiàn)赤字外，之后的都靈冬奧會(huì)也出現(xiàn)了財(cái)政問題。而日本北部城市札幌更是在2006年宣布正式放棄申辦2016年夏季奧運(yùn)會(huì)，主要原因是承辦奧運(yùn)會(huì)將帶來巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。這一切都表明，在進(jìn)入新世紀(jì)后奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)不再是一個(gè)搖錢樹。 
　　北京奧運(yùn)會(huì)的支出主要是用于奧運(yùn)村、媒體村的運(yùn)營，運(yùn)動(dòng)員、裁判員的吃住行、競(jìng)賽組織的開銷等，預(yù)算大約是16.09億美元。但這些并不包括為了籌辦奧運(yùn)會(huì)而興建的城市基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境治理工程、道路改善工程以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)的資金投入。而反觀北京當(dāng)年申辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)提出的收入預(yù)期是16.25億美元，大體來自6個(gè)方面：一是國際奧委會(huì)2008年奧運(yùn)會(huì)電視轉(zhuǎn)播權(quán)出讓所得，按照比例分給北京奧組委大約8.4億美元；二是國際奧委會(huì)全球合作伙伴TOP計(jì)劃收入，按照比例可分給北京奧組委1至2億美元；三是北京奧組委自己的市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃預(yù)期收入3至4億美元；四是門票和紀(jì)念品銷售預(yù)期1億美元；五是按照中國和國際奧委會(huì)簽訂的主辦城市合同政府給予補(bǔ)貼1億美元；六是賽后剩余物資變賣處理大約幾千萬美元。這說明，如果北京2008年奧運(yùn)會(huì)想要實(shí)現(xiàn)盈利，那么在城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，必須進(jìn)行社會(huì)融資，即吸引社會(huì)私營資本參與到奧運(yùn)會(huì)的建設(shè)中。 
　　2、籌辦奧運(yùn)采用PPP模式的可行性 
　　為解決2008年奧運(yùn)會(huì)的巨額資金需求，就必須打破現(xiàn)有的政府獨(dú)家投資和壟斷經(jīng)營的局面，通過引入適度競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)營和管理的效率，提升奧運(yùn)會(huì)自身的盈利能力。這就需要根據(jù)奧運(yùn)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將其公益性與營利性區(qū)分開來，由政府負(fù)責(zé)公益性部分的投資和承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過政策制度的安排解決部分外部性；同時(shí)以營利性吸引多元化投資和運(yùn)營主體，由投資者負(fù)責(zé)經(jīng)營性部分的投資和承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過建設(shè)前的競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)機(jī)制和建設(shè)后科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開。而國外基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)廣為使用的各種PPP模式，是實(shí)現(xiàn)上述思路、解決軌道交通發(fā)展困境的有效途徑。 
　　三、采用PPP模式的參考因素 
　　PPP模式能否成功運(yùn)用于公用事業(yè)項(xiàng)目取決于多個(gè)因素，從國外近年經(jīng)驗(yàn)來看，以下幾點(diǎn)值得參考： 
　　1、 獲取政府部門的有力支持，為PPP模式的開展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 
　　舉辦奧運(yùn)會(huì)是全世界矚目的大事，我國與其他主辦國相比，政府的全力支持是我國成功舉辦奧運(yùn)會(huì)最強(qiáng)有力的保證。但是對(duì)于籌辦奧運(yùn)會(huì)這樣一個(gè)龐大而又系統(tǒng)的工程，政府的權(quán)力支持不僅包括資金的支持，更重要的是保證環(huán)境正常良好運(yùn)營狀態(tài)。就像在奧運(yùn)設(shè)施的興建過程中，盡管運(yùn)用PPP模式的過程中公私合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異，但政府的主體角色和責(zé)任——為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)——卻是始終不變的。在任何情況下，政府部門均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的角度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃，組織招標(biāo)，理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系，降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等。為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程，盡量采用市場(chǎng)化的或激勵(lì)性的支持手段，為基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)地發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。 
　　2、建立健全相關(guān)法律法規(guī)制度，規(guī)范PPP模式的運(yùn)營市場(chǎng) 
　　在奧運(yùn)設(shè)施目進(jìn)行PPP模式運(yùn)作下，需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://www.vanceur.cn/pmqhd/index.html