、著手編制。目前清單編制過程中普遍存在漏算少算、定額套用錯誤、清單項目特征描述不清、與現場情況不符、設計變更和修改未加以考慮等等問題。這些問題的存在直接影響工程量計算的準確性，加上投標企業(yè)沒有充足的時間也不會去核對，在投標報價時就會存在偏差，影響企業(yè)的成本核算，中標的施工企業(yè)認為虧本或少賺時，就會想方設法從其他方面降低成本，甚至偷工減料，影響工程質量。為解決這類問題，主要應從以下幾方面加以考慮。
首先專業(yè)人員要加強學習，精通設計、施工規(guī)范。針對目前建筑施工圖設計方面的實際情況，要求預算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設計、施工規(guī)范，如果不精通規(guī)范，必然造成漏項產生差錯。而若對規(guī)范較熟悉，計算到這些相關部位的工程量時就能運算自如，不會出現計算錯誤或漏項的情況。
二是要建立清單編制復審制度。建立標底項目清單交叉審核制度，在清單編制單位完成工程標底編制后，委托另外一家中介機構進行審查，以查找出標底中存在的問題。并要求編制及審核單位均到工程實地察看，使工程標底編制盡可能與工程實際情況相符，并制定出相應配套的獎罰體制，使得編制單位、復審單位工作狀態(tài)最優(yōu)化，從而使清單編制中“錯、漏、少”等情況控制在最小范圍內。
三是行政主管部分要加強檢查，加大檢查頻率，從而使作業(yè)人員進一步加強業(yè)務學習。使企業(yè)強化內部管理，提高執(zhí)業(yè)道德素養(yǎng)，并嚴格執(zhí)行國家和省市有關工程造價管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺規(guī)范自己的執(zhí)業(yè)行為，從而促進工程造價咨詢行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、工程招投標階段對工程質量的影響及對策
《中華人民共和國招標投標法》中明確規(guī)定，依法公開招標的項目應采用合理低價中標法。這種方法的推行，是社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求，對于規(guī)范投標行為，維護建筑市場秩序，防范惡性競爭，促進施工企業(yè)技術水平和治理水平的提高，都將會起到重要的推動作用。
低價中標的低價概念，不是指難以量化比較的合理低價，也不是低價投標、高價結算的虛假低價，而是在搭建的同一平臺上，在保證工期、質量、安全的諸多投標價中最低的那個價格。低價中標，是價值規(guī)律的客觀要求。合理低價中標法只是現階段保證建筑市場規(guī)范運營的一種手段，是向低價中標法的過渡。伴隨著市場經濟的發(fā)展，建筑市場逐漸變得健康有序，低價中標法必然取代合理低價中標法。
低價中標存在的問題：
1.業(yè)主行為不夠規(guī)范。招投標價格逐年偏低。業(yè)主往往把最低價中標當成無限壓價的好機遇，殊不知招標時依據的工程設計圖紙只是“概念”產品，工程實物要通過成千上萬種原材料、部件，經過科學管理、施工、安裝而成，其成本價格也是客觀的。
2.市場主體發(fā)育不成熟。施工企業(yè)責任意識不強，成本意識薄弱。目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息不能有效流轉，導致技術與經濟脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。
3.部分企業(yè)合同意識差。由于社會上存在相當一批合同意識差、社會信譽意識差的企業(yè)，它們有目的地通過低價中標，而在工程實施過程中，或通過偷工減料降低工程質量以獲取非法利潤，或通過停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段，要挾業(yè)主予以補償，甚至用高估冒算等辦法彌補報價的不足，從而給業(yè)主帶來巨大的損失。
4.標書質量編制粗糙，考慮不全面。對于工程中使用的各項材料設備沒有明確相應的技術要求和檔次定位。目前是市場經濟時代，市場上材料設備質量參次不齊。如標書中對材料設備要求如不明確，企業(yè)在投標報價和中標后材料設備的使用中有很大的選擇性，主觀上往往會選用滿足要求的最低檔，從而謀取利潤。也會使投標報價時越投越低，工程管理難度逐漸加大，質量越來越低，形成惡性循環(huán)。
5.相關法律規(guī)范不完善