性和適用范圍,審查設(shè)備安裝費率或計取標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。通過參與以上工作,財務(wù)人員不僅可以掌握建設(shè)項目的規(guī)劃、安排及總建設(shè)費用的概況等情況,便于日后合理安排建設(shè)資金的籌集、規(guī)劃與使用;還可以從經(jīng)濟角度、財務(wù)管理方面對設(shè)計概算提出建議,從而更有利于降低建設(shè)項目的資金成本。
2.2責(zé)任落實方面
基建項目初步設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化確認(rèn)后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)概算指標(biāo)和本單位的內(nèi)部控制制度,分解落實具體歸口責(zé)任部門,并實行管理目標(biāo)責(zé)任合同制,進行嚴(yán)格控制,按期考核,獎懲兌現(xiàn)。從而實現(xiàn)對建設(shè)項目投資的動態(tài)管理、全過程監(jiān)控。
3工程發(fā)包工程和施工階段
工程發(fā)包和施工階段,是確保工程質(zhì)量優(yōu)良、工期合理、降低項目投資成本的關(guān)鍵階段。為了確保工程質(zhì)量優(yōu)良、工期合理、節(jié)約投資成本,應(yīng)做好以下管理工作。
3.1加強財務(wù)監(jiān)控
財務(wù)人員應(yīng)積極參與工程發(fā)包和施工管理工作的全過程。按照標(biāo)價合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的原則綜合比較,在參與管理和控制過程中,如發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)及時闡述財務(wù)部門的意見。在合同實施過程中財務(wù)部門應(yīng)規(guī)范合同管理,完善付款審批制度,深入施工現(xiàn)場,熟悉并及時掌握施工現(xiàn)場的第一手資料,減少支付工程進度款的盲目性,有效控制資金使用,減少資金使用成本,對投資付款實行動態(tài)管理,及時向相關(guān)責(zé)任管理部門反饋投資節(jié)超情況。
3.2強化工程監(jiān)理
實行工程監(jiān)理制,提高工程管理水平,建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立一套切實可行、完善的監(jiān)理工作制,公平、公正維護業(yè)主和承包商雙方的權(quán)益。為了實現(xiàn)施工階段的投資控制目標(biāo),建設(shè)單位首先對項目投資控制目標(biāo)進行分解,通過實施工程監(jiān)理工作的同時對每一項工程進度造價的控制或?qū)γ恳粋€具體目標(biāo)的控制來實現(xiàn)對整個投資項目的控制。
3.3防范合同風(fēng)險
加強合同的風(fēng)險控制與防范。為了規(guī)避我國工程建設(shè)中常見的合同變更造成的投資增加,可采用一種新的閉口合同形式,即在中標(biāo)單位的報價上加上3%的不可預(yù)見費作為合同最終價,合同價格的一次性包死。對合同的內(nèi)容,都應(yīng)作出明確、具體的規(guī)定,并在合同中明確規(guī)定:
①對材料價格的變化不予調(diào)整。
②施工單位不得以施工現(xiàn)場條件不利為由提出調(diào)價。
③非功能性設(shè)計變更引起的費用增加不予補償。
這樣就能有效地控制投資,避免承包商在中標(biāo)施工后而以種種理由來要求追加費用。
4工程竣工決算階段
在工程竣工決算階段中,首先要做好竣工驗收工作,這是項目建設(shè)全過程的最后一個程序,是全面考核建設(shè)工作,檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合要求,審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié),也是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。
1.1嚴(yán)格決算審查
工程決算審核工作可利用合同管理臺賬和設(shè)備與材料管理數(shù)據(jù)庫,對照投資項目概算指標(biāo),以財務(wù)資料為依據(jù),認(rèn)真核對審查施工單位預(yù)決算書。應(yīng)重點審核:材料用量和價格的審核,有無多計、高估現(xiàn)象;勞保支出、施工管理費等二類費用的套用是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);施工單位有無把設(shè)備、材料混淆,提高取費基數(shù),甲供材料有無重復(fù)結(jié)算現(xiàn)象;抽查相關(guān)定額套用標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等幾個方面的內(nèi)容。
1.2完善內(nèi)審制度
工程決算審核工作還應(yīng)考慮建立完善企業(yè)內(nèi)部審計制度,由于內(nèi)部審計在企業(yè)中獨立于其他經(jīng)營管理部門,其地位相對獨立。開展對項目土建施工、設(shè)備投資、建筑安裝工程等決算的二次審核工作,對節(jié)約工程投資,事前控制工程成本具有十分重要的意義。
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