摘要： 國家高度重視建筑業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)將建筑業(yè)劃歸第二產(chǎn)業(yè)，其國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位顯得越來越重要，如何搞好建筑產(chǎn)品的造價管理，更好的為建筑市場的繁榮與穩(wěn)定服務(wù)呢？
　　關(guān)鍵詞： 工程造價 造價管理
　　隨著全國工程造價改革的步伐不斷加快，我國的工程造價管理各項規(guī)則已經(jīng)基本實現(xiàn)了與國際接軌或為接軌打下了良好的基礎(chǔ)。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施，工程造價編制已經(jīng)或即將由過去主要按照各地《工程定額》進(jìn)行編制的舊格局，演變?yōu)閰⒄盏胤蕉~執(zhí)行全國《工程量清單計價規(guī)范》進(jìn)行編制的新模式，工程造價編制已經(jīng)走上了技術(shù)法規(guī)管理的道路，工程造價編制的規(guī)則正在逐漸走上全國統(tǒng)一，這是一個跨越式的進(jìn)步。通過工程量清單報價的新模式，建筑產(chǎn)品市場定價格局必將全面形成，價格調(diào)節(jié)機(jī)制在建筑市場的作用將更加明顯。筆者認(rèn)為，隨著工程造價改革的進(jìn)一步深化，應(yīng)定位于政府宏觀調(diào)控與直接管理前提下的市場定價方向，創(chuàng)建多元化工程造價管理模式。
　　一、工程造價管理，政府對建筑產(chǎn)品價格宏觀控制與直接管理一個都不能少
　　中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起重要作用。今后，國有資產(chǎn)投資和私營投資并存的格局決定了工程造價管理模式應(yīng)采取多元管理的方式，政府對建筑產(chǎn)品價格宏觀控制與直接管理一個都不能少。創(chuàng)建工程造價管理的新模式必須從滿足政府宏觀控制管理與直接管理的前提下，市場形成工程造價的需要出發(fā)。
　　市場自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬能的。完全依靠市場不一定能實現(xiàn)資源的合理配置；關(guān)系國計民生的價格和突發(fā)狀況下的價格調(diào)整離開政府的干預(yù)容易引發(fā)市場的混亂。許多市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家都對關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)品價格進(jìn)行直接控制，如美國，許多產(chǎn)品和勞務(wù)的價格都是由政府直接定價或限制價格。又如“非典”引發(fā)的部分物價飛漲問題的快速平息靠的還是政府的直接干預(yù)，這提醒我們一定要高度重視政府對價格的直接控制作用。工程造價管理是一種關(guān)系國計民生的價格管理。過去的計劃經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價管理，造成建筑市場不活；現(xiàn)在又有房地產(chǎn)市場的政策寬松誘發(fā)的房地產(chǎn)“泡沫”現(xiàn)象。因此，筆者認(rèn)為，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理一方面要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，另一方面必須注重加強(qiáng)政府對工程造價的直接管理，即政府在工程造價管理上既要重視市場自身的調(diào)節(jié)作用，又不能完全依賴市場將價格全面放開；要有區(qū)分的采取全面放開與適當(dāng)直接控制相結(jié)合的管理模式。中國國情下的工程造價管理必須走“中庸”之道，才能保證工程造價總體控制的良好效果，過分夸大市場的調(diào)節(jié)作用或偏重政府的直接控制作用的管理思路都是不合適的。
　　在實行全國《工程量清單計價規(guī)范》后，借助計價標(biāo)準(zhǔn)的作用進(jìn)行工程造價的靈活控制，推行總體價格放開，局部價格直接控制的策略很有必要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不允許建筑產(chǎn)品價格人為炒作。就拿房地產(chǎn)市場來說，房地產(chǎn)是拉動國民經(jīng)濟(jì)的長期增長點，但如一味的靠所謂的市場調(diào)節(jié)，容易誘發(fā)不加限制的人為炒作，從而加快房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生，地產(chǎn)泡沫一旦過重，該市場也會變成一把雙刃劍，在拉動經(jīng)濟(jì)的同時將給國家財政帶來沖擊。在這方面日本的教訓(xùn)值得我們借鑒和深思。股票市場是虛擬經(jīng)濟(jì)都不允許人為炒作，何況是實體經(jīng)濟(jì)的房地產(chǎn)等市場。股票市場有證監(jiān)會對違規(guī)上市公司的直接控制，建筑市場更離不開建設(shè)行政管理部門的直接控制。
　　二、調(diào)整工程造價管理方向，正確處理宏觀調(diào)控與直接管理的關(guān)系，適度加強(qiáng)對政府投資工程造價的直接管理
　　在如何加強(qiáng)工程造價

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