合成本效益原則的。
    3.加強(qiáng)成本核算的基礎(chǔ)工作
   （1）建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)、索賠制度。
   （2）建立、健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度。
   （3）制訂或修訂工時(shí)、材料、費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額以及材料、結(jié)構(gòu)件、作業(yè)、勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)價(jià)。
   （4）完善各種計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使項(xiàng)目成本核算具有可靠的基礎(chǔ)。
    4.項(xiàng)目成本核算必須有帳有據(jù)
    成本核算中要運(yùn)用大量數(shù)據(jù)資料，這些數(shù)據(jù)資料的來(lái)源必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)；一定要以審核無(wú)誤，手續(xù)齊備的原始憑證為依據(jù)。同時(shí)，還要根據(jù)內(nèi)部管理和編制報(bào)表的需要，按照成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目、費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行分類、歸集，因此要設(shè)置必要的生產(chǎn)費(fèi)用帳冊(cè)、正式成本帳，進(jìn)行登記，并增設(shè)必要的成本輔助臺(tái)帳。
    三、施工項(xiàng)目成本核算的內(nèi)部條件
    施工項(xiàng)目管理是帶動(dòng)施工企業(yè)整個(gè)管理體制改革的突破口。也就是說(shuō)，就項(xiàng)目管理抓項(xiàng)目管理，往往會(huì)遇到許多難以克服的困難。因此，只有依靠整個(gè)企業(yè)的力量與智慧，通過(guò)深化改革，轉(zhuǎn)變機(jī)制，使企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)項(xiàng)目管理，才有可能為項(xiàng)目管理創(chuàng)造一個(gè)良好的生存、發(fā)育和發(fā)展的內(nèi)部條件。同時(shí)，施工項(xiàng)目管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化也同樣會(huì)為項(xiàng)目成本核算營(yíng)造了適宜的條件。根據(jù) "算管結(jié)合，算為管用"原則，發(fā)揮施工項(xiàng)目成本核算的重要作用。
    （一）企業(yè)管理體制的系統(tǒng)矩陣制改革
    項(xiàng)目管理的開展客觀上要求企業(yè)內(nèi)部具有反應(yīng)靈敏、綜合協(xié)調(diào)的管理體制相適應(yīng)。在系統(tǒng)矩陣式管理體制中，各職能部門機(jī)構(gòu)按 "強(qiáng)相關(guān)、'滿負(fù)荷、少而精、高效率"原則設(shè)置，形成具有自我計(jì)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)能力的新型機(jī)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，不再以分管若干部門為分工形式，而代之以每人主管一個(gè)系統(tǒng)的新形式，每名成員在一定范圍內(nèi)具有較高的權(quán)威性、決策權(quán)與指揮權(quán)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員分別主管的五大系統(tǒng)為：經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)，技術(shù)管理系統(tǒng)，人事保障系統(tǒng)。公司經(jīng)理負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的總成協(xié)調(diào)。根據(jù)項(xiàng)目是工程承包合同的履約實(shí)體的特點(diǎn)，企業(yè)按 "充分、適度、到位"原則對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，保證其履行項(xiàng)目管理責(zé)任，并對(duì)最終產(chǎn)品和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并產(chǎn)出一定的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)施對(duì)項(xiàng)目管理的管理時(shí)，不干預(yù)、不妨礙項(xiàng)目經(jīng)理部的具體管理活動(dòng)和管理過(guò)程，即"參與不干預(yù)，管理不代理".同時(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的職責(zé)。
    （二）管理層與作業(yè)層分開的管理模式
    管理層與作業(yè)層的分開，從根本上說(shuō)，是去除兩者相互之間的行政性隸屬關(guān)系，通過(guò)"外科手術(shù)"式的改革措施，形成兩個(gè)相互獨(dú)立、具備各自運(yùn)行體系的利益主體。為此，兩層分開的標(biāo)志應(yīng)界定在管理層與作業(yè)層各自建立和形成完整的經(jīng)濟(jì)核算體系，以核算分開來(lái)保證建制分開、經(jīng)濟(jì)分開、業(yè)務(wù)分開。這種分離，可以防止實(shí)踐中的形式主義。
    兩層分開后，管理層將以組織"實(shí)施項(xiàng)目為主要工作內(nèi)容并建立起針對(duì)施工項(xiàng)目成本核算和以效益承包核算為主體的核算體系。作業(yè)層將以組織指揮生產(chǎn)班組的施工作業(yè)為主要工作內(nèi)容并建立起針對(duì)勞務(wù)、機(jī)務(wù)、服務(wù)等核算為主體的核算體系。
    實(shí)行項(xiàng)目管理與作業(yè)隊(duì)伍管理分開核算，分別運(yùn)行，從根本上保證了企業(yè)管理重心下沉到項(xiàng)目，管理職權(quán)到項(xiàng)目、管理責(zé)任下項(xiàng)目、核算單位在項(xiàng)目、實(shí)績(jī)考核看項(xiàng)目。因而也極有助于把項(xiàng)目經(jīng)理部建成責(zé)、杈、利、能全面到位配套，真正名符其實(shí)代表企業(yè)直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的履約主體和管理實(shí)體。
    （三）企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的建設(shè)
    項(xiàng)目管理的產(chǎn)生適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，沒有市場(chǎng)發(fā)育與完善，就不會(huì)有真正意義上的項(xiàng)目管理存在。項(xiàng)目管理一方面需要面向廣闊的社會(huì)大市場(chǎng)，另一方面也必須依托于企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制。因此重視建設(shè)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)，是發(fā)

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