查計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要審查建筑工程采用的定額、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和適用范圍,審查設(shè)備安裝費(fèi)率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。通過參與以上工作,財(cái)務(wù)人員不僅可以掌握建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、安排及總建設(shè)費(fèi)用的概況等情況,便于日后合理安排建設(shè)資金的籌集、規(guī)劃與使用;還可以從經(jīng)濟(jì)角度、財(cái)務(wù)管理方面對(duì)設(shè)計(jì)概算提出建議,從而更有利于降低建設(shè)項(xiàng)目的資金成本。
2.2 責(zé)任落實(shí)方面
基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)過優(yōu)化確認(rèn)后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)概算指標(biāo)和本單位的內(nèi)部控制制度,分解落實(shí)具體歸口責(zé)任部門,并實(shí)行管理目標(biāo)責(zé)任合同制,進(jìn)行嚴(yán)格控制,按期考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)管理、全過程監(jiān)控。
3 、工程發(fā)包工程和施工階段
工程發(fā)包和施工階段,是確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期合理、降低項(xiàng)目投資成本的關(guān)鍵階段。為了確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期合理、節(jié)約投資成本,應(yīng)做好以下管理工作。
3.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控
財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與工程發(fā)包和施工管理工作的全過程。按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的原則綜合比較,在參與管理和控制過程中,如發(fā)現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)及時(shí)闡述財(cái)務(wù)部門的意見。在合同實(shí)施過程中財(cái)務(wù)部門應(yīng)規(guī)范合同管理,完善付款審批制度,深入施工現(xiàn)場(chǎng),熟悉并及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,減少支付工程進(jìn)度款的盲目性,有效控制資金使用,減少資金使用成本,對(duì)投資付款實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)向相關(guān)責(zé)任管理部門反饋投資節(jié)超情況。
3.2 強(qiáng)化工程監(jiān)理
實(shí)行工程監(jiān)理制,提高工程管理水平,建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立一套切實(shí)可行、完善的監(jiān)理工作制,公平、公正維護(hù)業(yè)主和承包商雙方的權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)施工階段的投資控制目標(biāo),建設(shè)單位首先對(duì)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)進(jìn)行分解,通過實(shí)施工程監(jiān)理工作的同時(shí)對(duì)每一項(xiàng)工程進(jìn)度造價(jià)的控制或?qū)γ恳粋€(gè)具體目標(biāo)的控制來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)投資項(xiàng)目的控制。
3.3 防范合同風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。為了規(guī)避我國(guó)工程建設(shè)中常見的合同變更造成的投資增加,可采用一種新的閉口合同形式,即在中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)上加上3%的不可預(yù)見費(fèi)作為合同最終價(jià),合同價(jià)格的一次性包死。對(duì)合同的內(nèi)容,都應(yīng)作出明確、具體的規(guī)定,并在合同中明確規(guī)定:
?、賹?duì)材料價(jià)格的變化不予調(diào)整。
?、谑┕挝徊坏靡允┕がF(xiàn)場(chǎng)條件不利為由提出調(diào)價(jià)。
?、鄯枪δ苄栽O(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加不予補(bǔ)償。
這樣就能有效地控制投資,避免承包商在中標(biāo)施工后而以種種理由來要求追加費(fèi)用。
4、工程竣工決算階段
在工程竣工決算階段中,首先要做好竣工驗(yàn)收工作,這是項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序,是全面考核建設(shè)工作,檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求,審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié),也是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。
1.1 嚴(yán)格決算審查
工程決算審核工作可利用合同管理臺(tái)賬和設(shè)備與材料管理數(shù)據(jù)庫,對(duì)照投資項(xiàng)目概算指標(biāo),以財(cái)務(wù)資料為依據(jù),認(rèn)真核對(duì)審查施工單位預(yù)決算書。應(yīng)重點(diǎn)審核:材料用量和價(jià)格的審核,有無多計(jì)、高估現(xiàn)象;勞保支出、施工管理費(fèi)等二類費(fèi)用的套用是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);施工單位有無把設(shè)備、材料混淆,提高取費(fèi)基數(shù),甲供材料有無重復(fù)結(jié)算現(xiàn)象;抽查相關(guān)定額套用標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等幾個(gè)方面的內(nèi)容。
1.2 完善內(nèi)審制度
工程決算審核工作還應(yīng)考慮建立完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,由于內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中獨(dú)立于其他經(jīng)營(yíng)管理部門,其地位相對(duì)獨(dú)立。開展對(duì)項(xiàng)目土建施工、設(shè)備投資、建筑安裝工程等決算的二次審核工作,對(duì)節(jié)約工程投資,事前控制工程成本具有十分重要的意義。
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