安全的改建工程的質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督審查。在工程質(zhì)量檢查中，對(duì)工程材料的檢測(cè)，一般由承包商負(fù)責(zé)送到國(guó)家認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量或業(yè)主與承包商對(duì)工程材料、施工質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由質(zhì)監(jiān)工程師委托國(guó)家認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用由承包商、業(yè)主或質(zhì)監(jiān)公司中的責(zé)任方負(fù)擔(dān)。
　　上述國(guó)家和地區(qū)政府主管部門(mén)在參與工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的環(huán)節(jié)中，美、德等國(guó)都通過(guò)法律的形式明確了工程設(shè)計(jì)審核制度。工程設(shè)計(jì)審核由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)，作為核發(fā)施工許可的重要內(nèi)容之一，政府主管部門(mén)通常都委托國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)工程師或技術(shù)審核工程師，對(duì)由業(yè)主負(fù)責(zé)提交的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)等設(shè)計(jì)文件及資料進(jìn)行審核。另外，政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施的具體監(jiān)督檢查中，主要依靠的是政府主管機(jī)構(gòu)組織以外的各種專(zhuān)業(yè)人士，這樣的做法一方面可使政府機(jī)構(gòu)比較精簡(jiǎn)，另一方面，由專(zhuān)業(yè)人員參與監(jiān)督檢查可以保證監(jiān)督檢查工作的高效和準(zhǔn)確，同時(shí)，為了確保被授權(quán)或委托的專(zhuān)業(yè)人士能真正代表政府實(shí)施對(duì)工程監(jiān)督檢查的公正性和權(quán)威性，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)這些人士資質(zhì)的認(rèn)可和管理都有十分嚴(yán)格的要求。一旦這些專(zhuān)業(yè)人士在工作中發(fā)生拘私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂或嚴(yán)重失誤，都將終身取消執(zhí)業(yè)資格，因此，這些專(zhuān)業(yè)人士亦十分珍惜自己的執(zhí)業(yè)崗位，在工作中能盡職盡責(zé)、忠于職守。
　　二、我國(guó)目前建設(shè)工程質(zhì)量管理體制及其弊端
　　我國(guó)目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上逐步建立和完善形成的，其主要特征表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在組織體系上，實(shí)行了政府監(jiān)督、第三方認(rèn)證、企業(yè)自控的管理體制，并建立了相應(yīng)的省、地市、縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)。二是在管理制度上，建立和完善了以工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任制為核心的管理法規(guī)和規(guī)章。三是在管理方法上，運(yùn)用了全面質(zhì)量管理方法，實(shí)行了不僅管工程項(xiàng)目結(jié)果，同時(shí)更重視管質(zhì)量形成過(guò)程和影響質(zhì)量因素等諸方面。四是推行了建設(shè)監(jiān)理制。改變了過(guò)去靠行政命令進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的管理方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進(jìn)行有效的控制，轉(zhuǎn)變了政府在工程建設(shè)中的職能，極大地避免了工程建設(shè)施工中的偷工減料、粗制濫造等問(wèn)題的發(fā)生。以上體制的運(yùn)行對(duì)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了積極的作用。
　　但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破[日立新的發(fā)展過(guò)程中，存在整體水平不盡如人意的狀況，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
　　一是工程建設(shè)體制仍存在著政企不分，政出多門(mén)的狀況，由此形成的局部封閉管理導(dǎo)致許多工程的業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督站來(lái)自同一系統(tǒng)，隸屬于共同的主管部門(mén)，這種管理格局基本上是一種內(nèi)部的監(jiān)督體系，很難實(shí)行嚴(yán)格的、公正的監(jiān)督，不利于形成有效的制約機(jī)制。
　　二是法規(guī)不健全，執(zhí)法
　　不力和對(duì)法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致建設(shè)領(lǐng)域地方、部門(mén)保護(hù)主義不能有效地得到遏制，結(jié)果往往保護(hù)了落后，使工程質(zhì)量受到極大的影響。三是各級(jí)政府建設(shè)主管部門(mén)設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段都難以適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、隱蔽工程項(xiàng)目多和相對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍素質(zhì)差，不利于工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)。四是現(xiàn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，由于缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作，因而虛假的有資格無(wú)能力或高資格低能力的不正常現(xiàn)象比較普遍，從而直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快、推進(jìn)，現(xiàn)行管理體制不相適應(yīng)的矛盾會(huì)突出地顯現(xiàn)出來(lái)，因此，如何借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)

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