【摘要】 施工組織設(shè)計的審核是在監(jiān)理業(yè)務(wù)中實施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審核內(nèi)容包括施工組織管理架構(gòu)與職責(zé)分工、施工部署、施工準備、施工方案、施工進度保證措施、質(zhì)量保證措施、安全文明保證措施和技術(shù)經(jīng)濟指標分析。文章對審核時機及審核重點進行了較為全面的分析，從中指出其控制技巧與注意事項，對監(jiān)理實踐有一定的指導(dǎo)意義。
0 前言
施工組織設(shè)計是施工單位綱領(lǐng)性的技術(shù)經(jīng)濟文件。對其審核也是在監(jiān)理業(yè)務(wù)中，實施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對監(jiān)理項目的成敗，起著事半功倍的作用。筆者結(jié)合從事監(jiān)理工作的體會，談?wù)剬ζ鋵徍说拇譁\認識，以資與同行們相互切磋，共同提高。施工組織設(shè)計審核目的是對施工組織設(shè)計的內(nèi)容、控制要點與提交時間進行把脈探查、糾錯補遺，為對施工過程實施有效的事前控制打下先天良好基礎(chǔ)。
1 施工組織設(shè)計審核的主要內(nèi)容
無論施工組織設(shè)計為何種類型，它們都是組織施工的統(tǒng)籌計劃文件，其審核內(nèi)容并無實質(zhì)性差別。
1.1 施工組織管理架構(gòu)與職責(zé)分工
包括以下審核內(nèi)容：
（1）組織架構(gòu)。施工組織管理架構(gòu)的層次是否清晰，管理人員的配置是否足夠，兼職是否過多。
（2）資質(zhì)等級。項目管理人員的資質(zhì)是否符合工程類別的要求，是否持證上崗并有相應(yīng)的工作經(jīng)歷。
（3）職責(zé)分工。職責(zé)分工是否體現(xiàn)了項目經(jīng)理負責(zé)制和責(zé)權(quán)一致的原則，是否有利于快捷，優(yōu)質(zhì)高效地工作，是否沒有缺漏且不交叉，是否具體落實到質(zhì)量、進度、成本控制與安全文明生產(chǎn)責(zé)任制上。
1.2 施工部署
1.2.1 施工平面圖的設(shè)計
施工平面圖是指導(dǎo)現(xiàn)場施工部署的行動方案，是實現(xiàn)文明施工，節(jié)約用地，減少臨時設(shè)施費用的先決條件。審核要點如下：
（1）審核是否將擬建建筑物標注于施工平面圖。施工平面圖是布置施工現(xiàn)場的依據(jù)，因此，首先應(yīng)將建筑施工圖中的擬建建筑物按一定比例標注于圖中，否則后續(xù)的運輸設(shè)備與臨建設(shè)施的選址設(shè)計將無法準確進行，在實際中將某些擬建建筑物漏掉的現(xiàn)象并非鮮見，應(yīng)注意對擬建建筑物標注齊全性的審核。
（2）審核起重運輸設(shè)施的設(shè)置合理性。此處審核中所常見的問題是：履帶吊和輪胎吊等自行式起重機沒有與行駛順序形成一次性起吊完成的行駛路線；井架、門架等固定式垂直運輸設(shè)施，或者不能方便地組織分層分段的流水施工，或者不能便于樓層和地面的運輸，或者運距過長；塔式起重機或者起吊半徑?jīng)]能覆蓋整個建筑物的輪廓，或者它的基礎(chǔ)與擬建建筑的基礎(chǔ)合二為一，造成擬建建筑的差異沉降與開裂。因此，應(yīng)注意對移動式起重機的開行路線與垂直運輸設(shè)施設(shè)置位置合理性的審核。
（3）審核臨時設(shè)施的設(shè)置合理性。應(yīng)注意以下 3 個方面的審核：一是材料放置場地的布置應(yīng)防止二次搬運，以及前后工序之間，各承包商之間的相互干擾。二是材料放置的位置還應(yīng)與施工工藝相配合。三是不同施工階段的臨建、設(shè)備與堆載地會有不同的要求，應(yīng)有規(guī)劃與部署的相應(yīng)調(diào)整方案。
（4）審核運輸?shù)缆返脑O(shè)計周全性。常見的問題集中在以下兩個方面：一是道路兩側(cè)沒有設(shè)置排水溝。這在南方地區(qū)雨季施工時，會造成作業(yè)面的大量積水，以至無法施工。在實際審核中，所應(yīng)提醒施工單位的，還絕非僅是應(yīng)不應(yīng)該設(shè)置排水溝的問題，更重要的是設(shè)置技巧問題。二是違反道路設(shè)計的基本規(guī)范，如消防車道小于法定的 3.5m 等。
（5）審核臨時水、電、氣、熱等動力供應(yīng)的設(shè)計可行性。臨時水、電、氣、熱的設(shè)計，一般由甲方提供，對其審核主要在于現(xiàn)場實際動力需求量應(yīng)在設(shè)計安全幅度以內(nèi)，以免出現(xiàn)安全與質(zhì)量事故。
（6）審核所需把握的指標，用以衡量臨時設(shè)施包干費的支出情況，以便與經(jīng)濟標中的報價或合同中的實價相互驗證。
1.2.2施工總進度計劃
該計劃不僅關(guān)系到施工方自身的勞動力計劃、施工機械計劃、材料
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