【摘要】 本文簡要地闡述了設計階段的造價控制是工程造價全過程控制的關鍵性環(huán)節(jié)，并介紹了設計階段造價控制的幾種常用方法。
1 工程設計的概念及設計階段的劃分
     工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描繪實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術與經(jīng)濟的關鍵性環(huán)節(jié)，是控制工程造價的重點階段。工業(yè)建設項目設計包括總平面圖設計、工藝設計和建筑設計。總平面圖設計即通常所說的總圖設計、總平面配置；工藝設計是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要求，合理選擇工藝流程和設備種類、型號，并合理地布置工藝流程；建筑設計是按照工藝流程與設備的要求，完善地表達建筑物、構筑物的外型、空間布置、結構類型和建筑群體的組成。一般的公用工程和住宅工程設計是建筑設計，它根據(jù)用戶對功能的要求，具體確定建筑標準、結構形式、建筑物的空間和平面布置以及建筑群體的安排。以上設計是否經(jīng)濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。
     為保證工程建設和設計工作有機地配合和銜接，通常將工程設計劃分為幾個階段，每個階段有不同的任務和要求，這些不同的階段稱為設計階段。國家規(guī)定：一般工業(yè)與民用建設項目設計按初步設計和施工圖設計兩個階段進行，稱之為“兩階段設計”；對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，經(jīng)主管部門指定，可以增加技術設計階段，稱之為“三階段設計”。小型建設項目可以適當簡化。一些大型的礦區(qū)、油田和聯(lián)合企業(yè)等項目，為滿足總體規(guī)劃設計密切配合的需要，在進行初步設計之前，還應編制總體設計。
2 工程設計與工程造價的關系
     工程設計是具體實現(xiàn)技術與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。初步設計基本上決定了工程建設的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成了設計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設計完成以后，編制出了施工圖預算，準確地計算出工程造價。由此可見，工程設計是影響和控制工程造價的關鍵性環(huán)節(jié)。
     除此之外，工程設計中設計質(zhì)量、深度是否達到國家標準，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成交付后經(jīng)濟效益的良好發(fā)揮，如產(chǎn)品成本、經(jīng)營費、日常維修費、使用年限內(nèi)的大修理費和部分更新費用的高低，并且還關系到國家有限資源的合理利用和國家財產(chǎn)以及人民群眾生命財產(chǎn)安全等重大問題。
     而且，據(jù)國外一些專家分析指出：設計費雖然只占工程全壽命費用的 1%還不到，但這不到 1%的費用對工程造價的影響程度達 75%以上，顯然，設計水平的高低和質(zhì)量的好壞是影響工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明：重施工，輕設計和決策階段的思想及傳統(tǒng)習慣必須克服，否則必然是“亡羊補牢”，事倍功半。
     圖 1 是國外描述的建設過程各階段工作對投資影響的形象圖，圖中所顯示的規(guī)律基本上符合我國的情況。從圖中可看出：影響工程造價最大的階段是設計階段，尤其是僅占工程項目總建設周期四分之一的技術設計結束之前的工作階段，至初步設計結束，影響工程造價的程度為 75%。到技術設計結束，影響工程造價的程度為 35%；而至施工開始，通過技術組織措施節(jié)約工程投資的可能性只有5%~10%，這同樣又一次證明：設計階段的工程造價控制是關鍵。

    不僅如此，工程造價對工程設計也有很大的制約作用。在市場經(jīng)濟條件下，歸根結底應該說還是經(jīng)濟決定技術，還是財力決定工程規(guī)模和建設標準、技術水平。在一定經(jīng)濟約束條件下，就一個建設項目而言，應盡可能減少次要輔助項目的投資，以保證和提高主要項目設計標準或適用程度。所以，就要加強工程設計與工程造價的關系的認真研究分析和比選，正確處理好兩者的相互制約關系，從而使設計產(chǎn)品技術先進、穩(wěn)妥

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