建設(shè)工程項目投資控制貫穿于項目實施的整個過程，而項目設(shè)計階段是建設(shè)項目規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程。在從項目方案設(shè)計到施工圖設(shè)計的各個階段，設(shè)計對投資影響的可能性約為70%至80%.因此，在項目完成投資決策后，控制造價的關(guān)鍵就是設(shè)計階段。設(shè)計階段中不確定因素最多，設(shè)計質(zhì)量的好壞、功能是否滿足要求等都影響到建設(shè)項目一次性投入的多少。而設(shè)計的不同階段也形成不同的投資概念，如初步設(shè)計決定的項目規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、使用功能和標準，形成了項目概算，確定了投資的最高限額；在施工圖設(shè)計階段，項目的主要內(nèi)容十分具體和詳細，可以編制出的施工圖預(yù)算，作為項目投資的具體控制目標。因此，如何有效地進行設(shè)計階段的投資控制顯得尤為重要。 
    運用價值工程對設(shè)計方案進行選擇并不斷優(yōu)化 
    造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。在設(shè)計階段，由于針對的是單體設(shè)計，是從方案到初步設(shè)計，又從初步設(shè)計到施工圖設(shè)計，從而使建設(shè)項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀。同一個建設(shè)項目可以出不同的設(shè)計方案，也會產(chǎn)生不同的投資額度，而運用價值工程可以對設(shè)計方案進行選擇。價值工程以提高項目價值為中心，并將功能分析作為其研究的重點。價值工程并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，找出功能和成本的最佳比值，運用這一手段，就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，把工程造價降下來。價值工程作為一種成熟而有效的管理方法，在工程建設(shè)中尤其是設(shè)計階段得到廣泛使用。 
    在項目設(shè)計階段實行限額設(shè)計 
    所謂限額設(shè)計，就是按照設(shè)計任務(wù)書批準的投資限額進行初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計概算限額進行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計中各專業(yè)設(shè)計文件做出決策。并且設(shè)計的建設(shè)項目使用功能不能減少，技術(shù)標準不能降低，工程的規(guī)模也不得進行削減。限額設(shè)計也就是在投資額度不變的情況下，使用功能和規(guī)模最大化問題在設(shè)計中的應(yīng)用。 
    限額設(shè)計實際上是投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是設(shè)計階段進行技術(shù)經(jīng)濟分析、實施投資控制的一項重要措施。在傳統(tǒng)的設(shè)計工作中，也有工程“三算”限額的問題，但往往控制不住，“三算”普遍超過，國家的投資規(guī)?？刂撇蛔。械墓こ瘫黄韧９ぁ按Y”，使資金被無形中浪費了。這種情況的產(chǎn)生雖然也有其他方面的因素，比如投資主體隨意擴大工程規(guī)模、提高建設(shè)標準等，但設(shè)計階段沒有針對“三算”制定有效的系統(tǒng)控制方法來進行投資控制是一個重要的原因。 
    進行限額設(shè)計的過程，實際上是工程設(shè)計技術(shù)人員和技術(shù)經(jīng)濟分析人員密切合作的過程，必須作到技術(shù)和經(jīng)濟的統(tǒng)一。技術(shù)人員在設(shè)計時要充分考慮投資費用的問題，做方案比較，進行優(yōu)化設(shè)計；技術(shù)經(jīng)濟分析人員要及時進行設(shè)計造價的估算，在設(shè)計過程中為技術(shù)人員提供經(jīng)濟信息，進行技術(shù)經(jīng)濟論證，達到密切配合，進行投資控制的目的。 
    強調(diào)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則 
    在設(shè)計階段堅持按照“保證質(zhì)量，滿足使用、適用、經(jīng)濟，在可能的條件下注意美觀”的工程設(shè)計原則，克服“重技術(shù)、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象是十分必要的。一個合理的設(shè)計項目，一方面應(yīng)具有技術(shù)上的先進性，同時還必須具有更好的經(jīng)濟性。設(shè)計階段投資控制的核心任務(wù)就是尋求技術(shù)與經(jīng)濟的最佳平衡點，使得設(shè)計項目技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理。 
    設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵 
    設(shè)計階段造價控制充分體現(xiàn)了事前控制的思想。為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加和工期的延長，在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計階段造價失控，就必將給施工

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