【摘要】 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施兩年來(lái),對(duì)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,發(fā)揮了獨(dú)特的作用?！队?jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施對(duì)于施工企業(yè)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理等部門都提出了更高的要求。現(xiàn)就我國(guó)推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的意義、目前所遇困難以及相應(yīng)的解決辦法加以闡述。 
    我國(guó)的工程造價(jià)改革一直是在探索中前進(jìn)的。1992年,國(guó)家提出了?？刂屏俊⒅笇?dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。的改革措施,邁出了對(duì)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)改革的第一步。2003年2月17日,建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6GB50500-2003(以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范),于2003年7月1日開(kāi)始實(shí)施,這是進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理改革、推行工程建設(shè)市場(chǎng)化與國(guó)際慣例接軌的重要步驟。工程量清單計(jì)價(jià)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,并作為今后工程計(jì)價(jià)的主要模式被規(guī)范下來(lái),必將對(duì)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展與改革產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)影響。
1 推行工程量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義
    工程量清單計(jì)價(jià)是指建設(shè)工程投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙及招標(biāo)文件的要求,按現(xiàn)行實(shí)施的工程量計(jì)算規(guī)劃為投標(biāo)人提供的實(shí)體工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單,供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫(xiě)單價(jià)。投標(biāo)人則根據(jù)工程量清單自行計(jì)算并報(bào)出價(jià)格,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),最終形成相對(duì)合理的中標(biāo)價(jià)并確定中標(biāo)人,中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),就成為了竣工決算時(shí)的依據(jù)不再調(diào)整,即量變價(jià)不變。推行工程量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義在于:
1.1 工程量清單計(jì)價(jià)有利于風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)
    與定額計(jì)價(jià)(量?jī)r(jià)合一)相比,工程量清單計(jì)價(jià)(量?jī)r(jià)分離)有效降低了承發(fā)包雙方的風(fēng)險(xiǎn),符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。推行工程量清單計(jì)價(jià),業(yè)主負(fù)責(zé)確定工程量,承擔(dān)了工程量計(jì)算誤差的風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)提出工程單價(jià),承擔(dān)了工程單價(jià)不符合市場(chǎng)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 工程量清單計(jì)價(jià)是一種公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的計(jì)價(jià)方法
    工程量清單計(jì)價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。以工程量清單計(jì)價(jià)必能競(jìng)爭(zhēng)出一個(gè)合理的低價(jià),就可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步及革新、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和確定合理施工方案,在合理低價(jià)中獲取合理的或最佳的利潤(rùn)。這對(duì)承發(fā)包雙方有利,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展更為有利,是一個(gè)多方獲益的計(jì)價(jià)模式。
1.3 工程量清單方便工程管理
    工程量清單除具有估價(jià)作用外,承包商可以將設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、工程量清單綜合考慮編制材料采購(gòu)計(jì)劃、安排資源計(jì)劃、控制工程成本,使總的目標(biāo)成本在控制范圍內(nèi);工程量清單為業(yè)主中期付款和工程決算提供了便利,利用工程量清單,業(yè)主在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格控制工程款的撥付,設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。業(yè)主和工程師還可以根據(jù)工程量清單檢查承包商的施工情況,進(jìn)行資金的準(zhǔn)備與安排,保證及時(shí)支付工程價(jià)款和進(jìn)行投資控制;而承包商則按合同規(guī)定和業(yè)主要求,嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)中的原則和內(nèi)容,及時(shí)與業(yè)主和工程師聯(lián)系,合理追加工程款,以便如期完工。
1.4 推行工程量清單計(jì)價(jià)有利于與國(guó)際接軌
    工程量清單計(jì)價(jià)方式在國(guó)際上通行已經(jīng)有上百年的歷史,規(guī)章完備,體系成熟。這一改革對(duì)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際工程競(jìng)爭(zhēng)鋪平了道路,也是我國(guó)加入WTO所作的承諾,更加有利于我國(guó)盡快制定工程造價(jià)法律體系,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。
1.5 推行工程量清單計(jì)價(jià)有利于規(guī)范計(jì)價(jià)行為
    推行工程量清單計(jì)價(jià)將統(tǒng)一建設(shè)工程的計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則,規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為,促進(jìn)工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新,最終建立/政府宏觀調(diào)控,市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)0的新機(jī)制,也將對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng),工程施工、管理、監(jiān)理等方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2 現(xiàn)階段實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)還存在的問(wèn)題
  《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施以來(lái)取得了

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