業(yè)分包商繼續(xù)合作的依據(jù)。
（4）發(fā)布合格分包商名錄。首先，經(jīng)過資質(zhì)評定予以認可的分包商，其數(shù)量要比實際參與勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包的分包商數(shù)量要大；其原因是總承包企業(yè)從其施工業(yè)務(wù)量和專業(yè)技術(shù)項目多少的實際出發(fā)，留有一定的空間。其次，通過發(fā)布合格分包商名錄和業(yè)績評定，對具有分包資質(zhì)的勞務(wù)分包商和專業(yè)分包商有一個比較實際或真實的評價。再次，勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商的數(shù)量與總承包企業(yè)施工業(yè)務(wù)量和專項技術(shù)工程的數(shù)量有關(guān)，企業(yè)要控制在一定的范圍之內(nèi)，必須要有舍取。通過每一年一次的綜合評定，就是要明確勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商的范圍和數(shù)量，并通過文件正式加以發(fā)布。總承包企業(yè)通過這些工作，就能夠把好勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包的準入點，為企業(yè)經(jīng)營活動健康、有序進行創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)。
２．３ 對分包工程實行內(nèi)部招投標，選擇分包隊伍要優(yōu)中選優(yōu)
分包商比分包工程多，既反映了目前建筑施工業(yè)市場競爭激烈，又提示我們選擇分包商要優(yōu)中選優(yōu)。優(yōu)中選優(yōu)，有效的途徑和方法是模仿和借鑒建筑業(yè)市場招投標的運行模式，實行分包工程內(nèi)部招投標。
（1）要提出分包工程的安全、質(zhì)量、工期、成本管理的要求和標準，發(fā)出招標信息。由分包管理主管部門—— 經(jīng)營部，編制勞務(wù)分包和專業(yè)分包招標書；相關(guān)部門—— 工程部、安全設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量部、財務(wù)部分別提出施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進度、成本控制的標準和要求；項目部提出施工過程控制的要求。分包工程招標書中，還明確規(guī)定參加分包工程招標單位的資格、業(yè)績要求、內(nèi)部評標和議標的規(guī)則等。分包工程招標書正式發(fā)布，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。
（2）明確參加投標分包隊伍的資格。參加投標的勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商，必須是企業(yè)公布的合格分包商名錄內(nèi)的單位。特殊工程或?qū)I(yè)要求比較高的分包工程，允許合格分包商名錄外的單位參與投標，但在投標前必須經(jīng)過資格評定、已竣工工程業(yè)績的考察和在施工程狀況的實地考察，總承包企業(yè)認可后，方可參與。
（3）各分包隊伍編制《分包工程投標文件》。各分包商根據(jù)分包工程的要求（招標信息）和自身的能力編制分包工程的投標文件。
（4）組織有關(guān)部門進行評審，從中確定該分包工程的分包隊伍。一般采取評標或議標兩種方式進行，對一般工程采取評標辦法，對特殊工程或建設(shè)方有特殊要求的工程采取議標的方法。在評標時根據(jù)分包商編制的《分包工程投標文件》，以及《施工組織設(shè)計》、《項目質(zhì)量計劃》《項目安全保證計劃》，按照《分包工程招投標管理辦法》進行評分。除按照評標的要求外，增加特殊工程或建設(shè)方的特殊要求作為參考，在評標得分的基礎(chǔ)上再增加評議因素，確定中標的分包商。
３ 在加強分包管理的過程中提高企業(yè)經(jīng)營能力和水平
３．１ 做好組織協(xié)調(diào)工作
分包合同明確了總承包企業(yè)與勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包單位之間的責(zé)任關(guān)系?？偝邪髽I(yè)必須要把對勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包的管理，納入到企業(yè)經(jīng)營管理的總體管理體系之中，充分實施一體化管理。
（1）通過分包合同把分包隊伍納入企業(yè)經(jīng)營活動的總體管理體系。根據(jù)分包工程的實際情況，在分包合同中在明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的同時，還要明確分包工程質(zhì)量的管理和獎懲的條件、標準。總承包企業(yè)在分包商進入本企業(yè)從事勞務(wù)分包、專業(yè)分包之前，就應(yīng)該通過分包合同把分包隊伍納入企業(yè)經(jīng)營活動的總體管理體系。
（2）分包隊伍應(yīng)執(zhí)行總承包企業(yè)的各項規(guī)章制度。分包商在總承包企業(yè)從事勞務(wù)分包、專業(yè)分包期間，必須執(zhí)行總承包企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度。包括安全生產(chǎn)制度、質(zhì)量管理制度、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、工藝流程和檢驗核定標準等?？偝邪髽I(yè)經(jīng)營活動過程的各項規(guī)章制度，要求分包隊伍必須貫徹實施。
（3）總承包企業(yè)要把分包隊伍當作自己的
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