和行業(yè)管理的規(guī)范、標準和 ISO9001：2000 標準的要求，逐步建立、健全了符合企業(yè)經(jīng)營活動實際需要的 3 級管理體系：公司最高領(lǐng)導(dǎo)層，由一名副總經(jīng)理負責分包管理工作；公司經(jīng)營部是分包管理的主控部門，工程部、安全設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量部、財務(wù)部為相關(guān)部門；項目經(jīng)理部是對分包隊伍管理的實施部門。
本公司按照 3 級管理體系運行的要求，在分包管理的過程中先后制訂了《分包單位資質(zhì)管理辦法》、《分包合同管理辦法》、《分包工程招投標管理辦法》、《分包單位工程預(yù)付款管理規(guī)定》等規(guī)章制度，使企業(yè)分包管理的各項工作做到有章可循，有規(guī)可依。在企業(yè)總體管理體系管理職責的分解過程中，明確了分管副總經(jīng)理的分包管理職責，明確了主控部門—— 經(jīng)營部和相關(guān)部門—— 工程部、安全設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量部、財務(wù)部的相關(guān)分包管理職責與權(quán)限，明確了項目部的分包管理職責與權(quán)限。在簽訂年度崗位工作責任書時，將這些分包管理職責都作了進一步的明確，同時，規(guī)定了考核辦法和獎懲標準。實踐證明，建立和健全企業(yè)的分包管理體系，落實管理職責，加強考核，是企業(yè)做好企業(yè)經(jīng)營活動過程中分包管理工作的基礎(chǔ)。
２．２ 實施對分包隊伍的資格評定，把好“準入”關(guān)
按照目前建筑業(yè)市場運行的規(guī)則，分包隊伍是成建制的通過勞務(wù)分包、專業(yè)分包的形式進入建筑施工企業(yè)。能否把好分包隊伍的選擇關(guān)，不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營活動過程在工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進度、成本分包管理方面控制的成敗，還關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營活動總體運行的成敗，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，因此，把好準入點顯得十分重要。
（1）實施對分包隊伍的資格評定。關(guān)于分包商市場準入資格問題，國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的規(guī)范、標準都有相應(yīng)的規(guī)定。按照 ISO9001：2000 標準建立的企業(yè)質(zhì)量體系中有對分包方資格評定的標準和要求，特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第 25 條明確規(guī)定：總承包企業(yè)應(yīng)通過對分包方營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、進滬許可證、經(jīng)營手冊等政府主管部門簽發(fā)證件的認可，以及從事特殊工作人員持證上崗的認可，確定分包隊伍的資格。因此，要從貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范、標準的高度，從確保企業(yè)經(jīng)營活動健康、有序進行的實際出發(fā)，來做好對分包商的資格評定工作，這是把好準入點的第一步。
（2）對分包隊伍已竣工工程業(yè)績和在建工程狀況的實地考察。資格評定是對分包商靜態(tài)特征的評定，而對其竣工工程業(yè)績和在建工程狀況的實地考察，是對分包商進行動態(tài)特征的評定，這種評定結(jié)果作為分包方的能力評價。從已竣工工程業(yè)績和在建工程狀況的實地考察的結(jié)果看，不少分包商具有進入企業(yè)分包勞務(wù)工程或?qū)I(yè)工程的分包資格，但是與企業(yè)經(jīng)營活動的需要不相符。因為這些分包商只具備最基礎(chǔ)的能力，不具有為企業(yè)帶來期望的經(jīng)濟效益和社會效益的能力，企業(yè)必須把這樣的分包方拒之門外。同時，大多數(shù)總承包企業(yè)，希望能夠?qū)ふ乙恍╅L期合作的伙伴，通過已竣工工程業(yè)績的考察和在施工程的實地考察，進一步對分包方的能力有了解，為今后的長期合作打好基礎(chǔ)，是十分必要的。
（3）對分包隊伍在本企業(yè)已竣工分包工程進行業(yè)績評定。當一項工程竣工交付后，總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商進行業(yè)績評定。主要評價勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商在工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進度、成本控制方面是否按照分包合同的約定全面履行；勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商在該工程分包施工過程的表現(xiàn)，是否滿足企業(yè)經(jīng)營活動健康、有序運行的需求；勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商在工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進度、成本控制方面的管理，是否有進一步提高的空間，為企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會效益有補充作用等。通過業(yè)績評定，為總承包企業(yè)提供了是否繼續(xù)與這些勞務(wù)分包商或?qū)?/P>
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