以規(guī)范和推動(dòng)項(xiàng)目融資方式的發(fā)展。其中主要有：
1．對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部1994年發(fā)布《關(guān)于以BOT方式吸引外商投資有關(guān)問題的通知》。
2．國(guó)家計(jì)委、電力部、交通部1995年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試辦外商投資有關(guān)問題的通知》。
3．國(guó)家計(jì)委、國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于借用長(zhǎng)期國(guó)外貸款實(shí)行總量控制的全口徑管理范圍和辦法》。
4． BOT項(xiàng)目融資必須符合1995年6月20日我國(guó)政府頒布的《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。
5．我國(guó)已頒布實(shí)施的《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》、《抵押法》和《證券法》等。
四、工程咨詢?cè)陧?xiàng)目融資中的作用
    項(xiàng)目融資活動(dòng)是涉及金融、法律、稅收、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理以至政治等多因素的復(fù)雜過程。參與項(xiàng)目建設(shè)的投融資各方往往不具備上述各學(xué)科完整的專門知識(shí)，在項(xiàng)目融資各階段必然借助于社會(huì)中介咨詢組織。從項(xiàng)目融資涉及的過程看，對(duì)咨詢服務(wù)的要求主要有招投標(biāo)代理、資產(chǎn)評(píng)估、金融、法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)理等方面。從項(xiàng)目策劃至建成投產(chǎn)幾乎涵蓋了工程咨詢的全部服務(wù)范圍，隨著項(xiàng)目融資方式在我國(guó)越來越廣泛的運(yùn)用，為工程咨詢服務(wù)帶來了巨大的潛在市場(chǎng)需求，工程咨詢?cè)陧?xiàng)目融資服務(wù)領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展前景。
    工程咨詢機(jī)構(gòu)作為投資人與金融機(jī)構(gòu)及政府之間的中介，起著橋梁作用。一方面，工程咨詢機(jī)構(gòu)可通過其掌握的投資項(xiàng)目信息為金融機(jī)構(gòu)推薦符合貸款要求的項(xiàng)目。另一方面，工程咨詢機(jī)構(gòu)利用其掌握的大量的資金來源信息，包括各種資金來源的貸款限制條件、利率、貸款期限、擔(dān)保要求、風(fēng)險(xiǎn)控制要求、運(yùn)作程序和國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等各方面的信息，為項(xiàng)目融資方案設(shè)計(jì)、降低項(xiàng)目融資成本和風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的依據(jù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)通常對(duì)政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)和政策、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠及限制情況有著較全面的了解，能夠以豐富的信息為基礎(chǔ)，在項(xiàng)目融資咨詢服務(wù)中提出客觀公正的咨詢意見。
    投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目融資中向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的技術(shù)性極強(qiáng)的必備文件，是投資人投資決策的依據(jù)，通常是由工程咨詢機(jī)構(gòu)完成的。項(xiàng)目融資方案的確定和項(xiàng)目融資招投標(biāo)工阼都離不開工程咨詢機(jī)構(gòu)的參與。在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目融資中貸款銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn)，除加強(qiáng)時(shí)項(xiàng)目現(xiàn)金流量和資產(chǎn)處置權(quán)的控制外，對(duì)項(xiàng)目決策程序也嚴(yán)加控制，措施之一是邀請(qǐng)工程咨詢中介組織的介入。在項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)制度，是控制建設(shè)成本和完工風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。建設(shè)監(jiān)理的引入有助于施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和控制建設(shè)成本及保證按預(yù)定工期完工。
    總之，工程咨詢服務(wù)貫穿于項(xiàng)目融資的全過程，同時(shí)也對(duì)工程咨詢機(jī)構(gòu)提出了新的要求，工程咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目融資中將發(fā)揮重要作用。
五、項(xiàng)目融資咨詢國(guó)際合作的探討和建議
    我國(guó)現(xiàn)代意義的工程咨詢業(yè)只有二十多年歷史，雖然發(fā)展很快，但長(zhǎng)期以來，在政府主導(dǎo)資源配置的投融資體制下，我國(guó)工程咨詢業(yè)普遍存在著重工程技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理的傾向，對(duì)融資結(jié)構(gòu)、融資方案及其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響等方面甚少研究。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和投融資體制改革的深入，對(duì)工程咨詢業(yè)提出了新的任務(wù)和要求。項(xiàng)目融資作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下普遍采用的一種融資方式，體現(xiàn)了基于市場(chǎng)需求配置資源的原則。因此，我國(guó)工程咨詢工作者應(yīng)適應(yīng)這一變化，調(diào)整自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從信息貯備、服務(wù)內(nèi)容、工作方法等各方面努力滿足項(xiàng)目融資對(duì)咨詢服務(wù)的需求。
    發(fā)達(dá)國(guó)家的工程咨詢業(yè)具有較悠久的歷史，不但擁有較先進(jìn)的技術(shù)裝備和咨詢服務(wù)手段，在項(xiàng)目融資服務(wù)中還有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際投融資市場(chǎng)更有著緊密的聯(lián)系。中外工程咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目融資服務(wù)中聯(lián)手合

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