承包商抱怨招標(biāo)投標(biāo)文件是“絕對(duì)不公平條約”，實(shí)質(zhì)是承包商不堪國際工程項(xiàng)目中現(xiàn)場工程師的操作。
國際慣例的工程施工監(jiān)理說到底是四個(gè)字：監(jiān)督與控制。其操作特點(diǎn)是面寬、刻板、細(xì)節(jié)，既監(jiān)督施工過程又監(jiān)督最終質(zhì)量，并且并不因此解除承包商應(yīng)承擔(dān)的最終責(zé)任。這意味著承包商為能通過這種監(jiān)督與檢查不僅在工程本身的材料、人工上要比自己想象大得多的投入，僅就請示、匯報(bào)和檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)就要耗掉比國內(nèi)施工多得多的時(shí)間。
我國建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)及有數(shù)十萬之眾的建筑隊(duì)伍要走向世界，不僅要了解國際慣例的監(jiān)理機(jī)制，更要了解它具體操作。下面就任何工程項(xiàng)目中都會(huì)有的砼單項(xiàng)工程的監(jiān)理做一個(gè)介紹。
以澆灌梁柱的鋼筋砼工程為例。澆灌砼需要砂子、不同規(guī)格的骨料、水泥及鋼筋。除了要備料外，工序上有洗石子、鋼筋的車間制作及現(xiàn)場綁扎、木工置模及最后的攪拌、澆灌與振搗。這一單項(xiàng)工程從材料到施工過程的檢查、監(jiān)督（特別是在項(xiàng)目初期）非?？量?。
從材料檢查與化驗(yàn)分析上講，現(xiàn)場工程師首先要對(duì)承包商采購到現(xiàn)場的砂子任意取樣，當(dāng)場淘洗，看砂子中的含泥量是否超過技術(shù)規(guī)范中指標(biāo)；對(duì)骨料，除檢查外觀外，還要看1公升石子中各種規(guī)格大小的石子各占多少，總重多少，1公升石子中總重量或各種石子大小規(guī)格比例中的任何一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到技術(shù)規(guī)范中的要求將被視為不合格。砼中使用的鋼材，現(xiàn)場工程師要對(duì)每一批進(jìn)貨的每一型號(hào)任意剪三根，由他保管，當(dāng)天或第二天由他派監(jiān)工或親自送到權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試，費(fèi)用由承包商承擔(dān)。測試項(xiàng)目主要有抗拉、彎曲度、疲勞度等。如果某一型號(hào)鋼材三根中有一根達(dá)不到某一項(xiàng)指標(biāo)，他將命令承包商在24小時(shí)之內(nèi)自費(fèi)將本批采購的所有這種型號(hào)的鋼材撤離現(xiàn)場。
現(xiàn)場工程師對(duì)置模板、扎鋼筋這類工作也絲毫不放松，他不僅要對(duì)照圖紙檢查配筋、鋼筋截面、綁扎緊不緊，還要對(duì)保護(hù)層用的每一個(gè)水泥墊塊的綁扎及厚度進(jìn)行檢查。對(duì)模板的檢查不光是看尺寸是否符合圖紙，更主要的是，即使所有鋼筋、模板在材料質(zhì)量、尺寸上符合圖紙與規(guī)范，模板的支撐也堅(jiān)實(shí)，但其距離也受到檢查。承包商為了省料省工，可能會(huì)每1.5米距離立一個(gè)木枋支撐，但現(xiàn)場工程師會(huì)讓他返工，使支撐間隔為1米。若不改，他會(huì)中止檢查。辯解、保證都是徒勞的，只能是時(shí)間上損失與印象的惡化。
對(duì)砼的攪拌監(jiān)督在國內(nèi)更是聞所未聞，所有的材料質(zhì)量過關(guān)后，要按規(guī)范的配合比攪拌。攪拌機(jī)旁會(huì)有一個(gè)監(jiān)工監(jiān)督承包商不得多摻砂子和骨料，對(duì)攪拌的時(shí)間嚴(yán)加控制，攪拌時(shí)間過長過短都不行。對(duì)已出攪拌機(jī)的砼還要不時(shí)進(jìn)行兩種試驗(yàn)：首先進(jìn)行坍落度試驗(yàn)，未通過坍落度試驗(yàn)的砼不得進(jìn)入澆灌現(xiàn)場，必須潑在地上。通過了坍落度試驗(yàn)的砼由這個(gè)監(jiān)工任意取樣作試塊。每一個(gè)試塊由他打上標(biāo)記。這樣承包商是無法作弊的。盡管經(jīng)過了這么多的檢查，一旦養(yǎng)護(hù)期滿的水泥試塊在壓力試驗(yàn)中未達(dá)到規(guī)范中的指標(biāo)，由取樣砼的那批澆灌的工程部分必須由承包商全部自費(fèi)打掉，不管多么難，需要多大代價(jià)。也不管是否真的會(huì)對(duì)工程質(zhì)量與安全有實(shí)質(zhì)性影響。盡管全世界的承包商普遍抱怨業(yè)主的監(jiān)理工程師苛刻、不近人情，但總的來說他們只不過是在執(zhí)行苛刻的工程技術(shù)規(guī)范與“絕對(duì)不平等”的FIDIC文件而已。……監(jiān)理人員要有正直的品行，不受賄，有良好的教育背景，特別是要有過硬的合同知識(shí)以及勤懇的敬業(yè)精神。
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