、修改項目的目標及系統(tǒng)范圍的擴展造成的。
(2)外界(如政府、上層系統(tǒng))對項目新的要求或限制，設(shè)計標準的提高，可能造成項目資源的缺乏無法及時完成。
外界條件的變化，不僅造成對工程實施過程的干擾，有時直接要求調(diào)整原來以確定的計劃。
3.借理過程中的失誤
(1)計劃部門與實施者之間，總分包商之間，業(yè)主與施工企業(yè)之間缺少溝通。
(2)工程實施者缺乏工期意識，拖延了工程活動。如管理者拖延了圖紙的供應和批準，任務(wù)下達時缺少必要的工期說明和責任落實。
(3)項目參加單位對各個活動(各專業(yè)工程和供應)之間的關(guān)系沒有清楚的了解，下達任務(wù)時，也沒有作詳細的解釋，同時對活動的必要的前提條件準備不足，各單位之間缺少協(xié)調(diào)和信息溝通，所以許多工作脫節(jié)。
(4)由于其他方面未完成項目計劃造成拖延。如材料供應不及時、質(zhì)量檢查拖延、業(yè)主不果斷處理問題等。
三、解決進度拖延的措施
根據(jù)進度拖延的原因分析，可以從如下幾個方面采取措施:
1.對引起進度拖延的原因采取措施，消除或降低它的影響，防止它繼續(xù)造成拖延或造成更大的拖延，特別對計劃不周(錯誤)、管理失誤等原因造成的拖延。
2.對己經(jīng)產(chǎn)生的拖延，采取措施以彌補或部分地彌補。主要通過調(diào)整后期計劃，修改網(wǎng)絡(luò)計劃，采取措施趕工。
3.采取措施保證后期的活動按計劃執(zhí)行，特別對關(guān)鍵線路活動?？s短后期工程的工期，常常會引起一些附加作用，最典型的是增加成本開支或引起質(zhì)量問題。在實際工程中經(jīng)常采取如下措施: (1)增加資源投入，如增加勞動力、材料和設(shè)備的投入量。當然這一方面必須有可用的資源，另一方面要考慮會造成成本的超支。
(2)重新分配資源，如將服務(wù)部門的人員投入到生產(chǎn)中去，投入風險準備資源，采用加班或多班制工作，改變供應商，將原計劃由自己生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)件改為外購。
(3)減少工作范圍，包括減少工作量或刪去一些工作包(或分項工程)。但這可能產(chǎn)生如下影響:
必須經(jīng)過業(yè)主和設(shè)計單位的批準；
會對工程的完整性，經(jīng)濟、安全、高效率運行產(chǎn)生影響，或提高項目運行費用。
(4)改善工具器具以提高勞動效率。
(5)將部分任務(wù)轉(zhuǎn)移，如分包、委托給另外的單位。當然這不僅有風險，產(chǎn)生新的費用，而且需要增加控制和協(xié)調(diào)工作。
(6)將前后順序工作改為平行工作。這要解決:
邏輯上的矛盾性；
資源的限制，平行施工要增加資源的投入強度，盡管投入總量不變；
工作面限制及由此產(chǎn)生的現(xiàn)場混亂和低效率的問題。
(7)將一些工作包合并，特別是在關(guān)鍵線路上按先后順序?qū)嵤┑墓ぷ靼喜?，與實施者一起研究，通過局部地調(diào)整實施過程和人力、物力的分配，以達到縮短工期的目的。
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