在項目施工中都投入了大量的墊資，工程竣工后結(jié)算工作困難重重，加之轉(zhuǎn)包合同一改再改，各分包和轉(zhuǎn)包單位從項目開工起就發(fā)生矛盾，結(jié)算難度之大是可以想象的。
　　超極限無節(jié)制墊資的惡果
　　不可否認，盡管目前我國建筑市場每年的開發(fā)量都有大幅度提高，但“僧多粥少”的矛盾是一直存在的，正是看準了這一點，許多開發(fā)資金不足的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都是采取籌一筆錢，圈一塊地，繼而通過要求施工企業(yè)半墊資或全墊資的方式來開發(fā)項目的。以此達到所謂的“借雞生蛋，借施工單位的資金蓋房發(fā)財”的目的。蘇北一家施工企業(yè)饑不擇食，以墊資百分之七十的不平等方式，一次承包了某市開發(fā)公司發(fā)包的商品房36棟，該項目建筑面積3.8萬平方米，工程造價高達2.3億元，合同工期一年。為了保證質(zhì)量和進度,一年來，施工單位動用各種關(guān)系和手段，先后采取賒建筑材料，求爺爺告奶奶向銀行貸款等辦法實際墊資達百分之八十，項目封頂后，開發(fā)單位還是無錢付工程款，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，施工企業(yè)只好忍氣吞聲的等開發(fā)公司通過收取賣房款的方式來歸還工程款，漫長的“結(jié)算難”對這家公司來說才剛剛開始，可是眼下這家施工單位必需面對的是每天債主圍門，職工長期拖欠工資，高昂的銀行利息等十分嚴峻的現(xiàn)實。更有甚者，一家只有二級資質(zhì)的施工企業(yè)以“全墊資”方式承攬了一個無資金開發(fā)公司的“綜合超市”開發(fā)項目，該項目2003年開工后，就因缺乏資金開開停停，直到2007年還沒有竣工，一個不足3000萬元的項目，先后干了四年多，施工單位為加快進度，先后墊資達1500萬元，結(jié)果是項目上不去，企業(yè)被拖垮，大量墊資資金和工程款無法回收，不理智的經(jīng)營使一個好端端的企業(yè)一夜之間陷入面臨破產(chǎn)的困境。
　　甲方惡意拖欠呈愈演愈烈之勢
　　甲方惡意拖欠工程款也是施工單位必需面對的另一個結(jié)算難問題。據(jù)調(diào)查，目前建筑市場上甲方惡意拖欠工程款的方式很多，主要表現(xiàn)為，一是采取各種辦法誘惑或逼迫施工單位大量墊資，工程竣工后拒不結(jié)算；二是工程施工過程中采取變更施工方案等辦法加大工程決算難度；三是工程竣工后以種種借口，不和施工單位對決算，一拖再拖，長期不和施工單位結(jié)算工程款；四是施工過程中甲方為了達到少付工程款的目的，采取中途惡意更換施工隊伍的辦法，百般刁難施工企業(yè)等，上述問題有些是由來以久，有些是建設(shè)單位新出現(xiàn)的惡意拖欠方式，應(yīng)該引起施工單位的高度重視。如作者曾專門調(diào)查過河南省一個開發(fā)區(qū)的項目，這是一個21層高的綜合樓項目，在一年零八個月的施工周期中，不知因為何故？建設(shè)單位強行中途更換施工單位達3次，每更換一次施工單位，就發(fā)生一次結(jié)算扯皮問題，新施工單位進來一支被套一支，甲、乙、丙多方在已完工程量的確認上矛盾重重，情緒對立，結(jié)算起來困難重重，極大傷害了各方感情。一些施工單位負責(zé)決算的人員普遍反映，隨著建筑市場環(huán)境的變化，近年，建設(shè)單位惡意拖欠工程款的問題越來越突出。
　　項目前期報批手續(xù)不完備，導(dǎo)致項目停工或夭折
　　項目前期報批手續(xù)不完備，導(dǎo)致項目停工或夭折的問題近年有上升之勢。近年來，由于全國經(jīng)濟進入高速發(fā)展期，基本建設(shè)速度也在加快，一些地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟，從招商引資的角度出發(fā)體現(xiàn)政績，造聲勢，擴影響，在各種土地批報，前期準備工作不完備的情況下，盲目鋪攤子，上項目，使承建這些項目的施工單位因工程下馬或夭折而承受著巨大的施工風(fēng)險。如北京某物流中心項目，2007年3月就舉行了隆重的開工典禮，當(dāng)時各大媒體都做了跟蹤報道，為此多家施工單位和建設(shè)單位簽定了造價3億元到2.4億元不同標段的“工程認定書”，并交付了200萬元到600萬元不等的巨額工程保證金，但實際情

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