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建筑工程項(xiàng)目業(yè)主與監(jiān)理的信息不對稱分析

2008/3/12 9:26:54 |  4938次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

(財務(wù)、信譽(yù)等)的披露制度。從工程項(xiàng)目業(yè)主方面來看,業(yè)主組織邀請有關(guān)行業(yè)專家或委托專業(yè)咨詢公司對監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)格審查。監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是“項(xiàng)目管理服務(wù)”,與工程項(xiàng)目建設(shè)中其他標(biāo)的的區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù),只是受項(xiàng)目業(yè)主的委托對項(xiàng)目的建設(shè)過程提供咨詢管理服務(wù)。鑒于監(jiān)理標(biāo)的特殊性,招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的基本原則是“基于能力的選擇”。首先,評標(biāo)委員會評標(biāo)時要對監(jiān)理企業(yè)的工程項(xiàng)目管理能力方面的信息進(jìn)行重點(diǎn)審查,包括招標(biāo)人的資質(zhì)、擬派往項(xiàng)目的主要管理人員的素質(zhì)、近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績及獎懲情況、監(jiān)理單位對所投項(xiàng)目的項(xiàng)目管理計劃任務(wù)書等,其次,是監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)報價,評標(biāo)時監(jiān)理企業(yè)工程項(xiàng)目管理能力權(quán)重分值,應(yīng)大于投標(biāo)報價權(quán)重分值較多。
2  工程監(jiān)理合同履約階段的信息不對稱 
2.1  履約階段的道德風(fēng)險及信息不對稱 
    道德風(fēng)險在信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中是指經(jīng)濟(jì)代理人在使其自身效用最大化的同時,損害委托人或其他代理人效用的行為。道德風(fēng)險出現(xiàn)的根本原因就是委托人和代理人信息的不對稱,而代理人又是追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)行為人。這時委托人面臨的是“如何讓他不偷懶”的問題。在建設(shè)監(jiān)理市場上,當(dāng)業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)簽訂合同之后,在合同的履行過程中監(jiān)理企業(yè)相對工程項(xiàng)目業(yè)主具有的相對優(yōu)勢主要有:
    (1)監(jiān)理企業(yè)派往工程項(xiàng)目的監(jiān)理工程師數(shù)量不夠,難以滿足工程的需要。
    (2)監(jiān)理工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)能力和管理能力較差,無法勝任工作。
    (3)監(jiān)理工程師行為責(zé)任風(fēng)險。包括兩個方面:一是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理工程師合同的職責(zé),在工作中發(fā)生的失職行為。二是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意性未能履行自身的職責(zé)并因此造成工程的損失,如關(guān)于工程變更索賠的處理決策等,處理不當(dāng)會給業(yè)主造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤。
    (4)職業(yè)道德風(fēng)險,指監(jiān)理工程師利用工程之便為自己謀私利,如向承包商吃、拿、要等不正之風(fēng)。
    (5)監(jiān)理工程師項(xiàng)目部內(nèi)部管理機(jī)制的風(fēng)險,如監(jiān)理機(jī)構(gòu)各層次的人員職責(zé)不清,難免會造成整個工程上的漏洞。
2.2合同履約階段道德風(fēng)險問題的解決 
    工程項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)之間的道德風(fēng)險問題主要是通過激勵機(jī)制和約束機(jī)制來解決。
    (1)激勵機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè),代理人是理性的經(jīng)濟(jì)人,在既定的制度下,代理人的行為目標(biāo)是借助于委托人提供的條件,最大限度地滿足自己的利益,就是說代理人的行為取決于其生存的制度。有效的制度能夠使代理人的目標(biāo)與委托人的目標(biāo)大體一致,相反,則會使代理人的目標(biāo)嚴(yán)重偏離委托人的目標(biāo)。這就涉及到激勵機(jī)制設(shè)計,激勵機(jī)制設(shè)計的內(nèi)涵是由于信息不對稱現(xiàn)象,使得委托人不知道代理人的私人信息,不完全了解后者的行為模式,因而進(jìn)行機(jī)制設(shè)計,誘使具有私人信息的代理人從自身利益出發(fā)作出的行動符合委托人的目標(biāo)。激勵機(jī)制設(shè)計的中心問題是如何調(diào)動代理人內(nèi)在的積極性,使其主動為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利益而努力。在建筑市場中項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)的關(guān)系,是以經(jīng)濟(jì)合同的關(guān)系來維持的,所以,業(yè)主要想防止道德風(fēng)險的發(fā)生就必須在委托監(jiān)理合同中體現(xiàn)激勵機(jī)制,即在給定的不對稱信息結(jié)構(gòu)下,通過最優(yōu)的激勵合同或制度的安排,使得監(jiān)理人的利益與項(xiàng)目業(yè)主的利益相一致。如監(jiān)理合同中的合理化建議獎在工程實(shí)踐中就發(fā)揮了重要的作用,某水電工程大壩業(yè)主開始設(shè)計采用混凝土重力壩,經(jīng)監(jiān)理工程師分析認(rèn)為采用當(dāng)?shù)夭牧蠅巍?混凝土面板堆石壩更經(jīng)濟(jì),僅此建議就為業(yè)主節(jié)約投資 300 萬元。監(jiān)理委托合同的設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利一致的原則,必須讓監(jiān)理人承擔(dān)部分風(fēng)險,并從這種風(fēng)險承擔(dān)中獲得相應(yīng)的利益,這樣才能使監(jiān)理人自覺地約束自己的行為,盡力為工程項(xiàng)目業(yè)主做好工程項(xiàng)目管理工作。另外,可

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