出現(xiàn)問(wèn)題了才去處理被動(dòng)局面。 
　　 （五）“環(huán)境”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響 
　　 影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等： 有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等； 有勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、勞動(dòng)工具、工作面等； 還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會(huì)治安、富裕程度等。環(huán)境因素對(duì)于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)加控制。 
　　 外部的政治環(huán)境對(duì)市政工程質(zhì)量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國(guó)家的政策和法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)形式、政府行為等。 
　　二、市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本要求 
　　 上面分析了影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的五大因素，這對(duì)于進(jìn)一步做好市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制非常重要。 
　　 市政施工項(xiàng)目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項(xiàng)目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端， 使各生產(chǎn)要素得以?xún)?yōu)化配置， 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)。因此， 在市政工程項(xiàng)目施工中， 對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容和手段。 
　　 控制是一定的主體， 為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)對(duì)所控制的對(duì)象采取的計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正， 使其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。所以對(duì)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本要求有： 
　　 （一）項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體 
　　 項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部， 為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制， 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。將專(zhuān)職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部，正是項(xiàng)目管理的基本要求。 
　　 （二）項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo) 
　　 工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書(shū)所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)， 分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良， 就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良， 這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義： 一是要求被控對(duì)象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行； 二是控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后， 項(xiàng)目經(jīng)理部在制訂質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)， 就要以目標(biāo)為依據(jù)， 制訂保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 
　　 （三）項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 
　　 控制活動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差， 偏差是否在允許范圍內(nèi)， 是否采取有力的整改措施， 所以沒(méi)有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)， 就無(wú)法進(jìn)行控制。實(shí)際施工中， 經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況， 準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒(méi)有計(jì)劃和措施； 準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)； 甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行， 施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然， 這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái)， 變不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)。 
　　 （四）項(xiàng)目質(zhì)量控制要求在時(shí)間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理
　　 控制應(yīng)對(duì)被控對(duì)象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理。因此， 項(xiàng)目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事論事， 必須從分析項(xiàng)目對(duì)象的基本特點(diǎn)著手， 找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西及其主要矛盾， 進(jìn)行全面的和有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)

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