不要涉足，要以人為本；有些地方可以涉足，但安全分析、評估必須做好，安全措施必須到位；招投標(biāo)過程中對安全的投入必須計人成本，保證安全方面的投入，從而保證項目的順利實施。前不久，商務(wù)部專門召開了全國對外經(jīng)濟(jì)合作安全工作電視電話會議，下一步要切實落實會議精神，采取必要措施，保證人員安全。
處理好同國際接軌與推出中國標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
企業(yè)在業(yè)務(wù)開拓、招投標(biāo)以及項目的經(jīng)營管理力面必須持國際化經(jīng)營的理念，從觀念和操作上與國際接軌。與國際接軌包括項日的標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主的要求、國際設(shè)計規(guī)范、遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)等等。比如，某些國家限制外籍勞務(wù)的進(jìn)入，在該國拿到的項目就不能從中國帶人大量人員，必須做好屬地化經(jīng)營，通過加強(qiáng)項目管理來保證項目的：工期、質(zhì)量和效益。另一方面，也要爭取把我們的理念和標(biāo)準(zhǔn)、建筑規(guī)范推向國際市場，這里既有使我們規(guī)范的制定與國際接軌的問題，同時也有使國外了解我們規(guī)范的問題?，F(xiàn)在政府迫切需要做的事情就是，將我們的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文，同時在一些項目相對集中的地區(qū)(包括一些使用中國融資的項目上)，能夠逐步在各方同意的前提下推出我們的規(guī)范，這有助于我們開拓市場和長遠(yuǎn)發(fā)展。不要狹義理解推出中國規(guī)范就是讓別人接受我們，比如通信行業(yè)，現(xiàn)在一些新的國際通行的規(guī)范正在制定，我們要積極爭取參與規(guī)范的制定，參與就有發(fā)言權(quán)，就能夠兼顧我們行業(yè)企業(yè)的利益。
（作者系清華大學(xué)特聘教授、安徽省馬安山市副市長、原商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)合作司副司長）
現(xiàn)場互動
鄭超答問錄
問：我國對外承包工程事業(yè)未來發(fā)展前景如何？
答：我國在未來十幾年將保持一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的態(tài)勢，這也正是我對外承包工程事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇期。對外工程承包事業(yè)未來的發(fā)展將是一種又好又快的質(zhì)的發(fā)展，從貿(mào)易的角度上講，叫做從貿(mào)易大國成為貿(mào)易強(qiáng)國，或者說從承包大國變成承包強(qiáng)國。這對于我國的對外工程承包商來說，是一個千載難逢的機(jī)遇，也是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
問：請您介紹如何獲取海外項目的信息？
答：首先，推薦商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)合作司的對外合作指南網(wǎng)站，通過這個網(wǎng)站，可以鏈接商務(wù)部所有對外經(jīng)商處的網(wǎng)站，而這個網(wǎng)站本身就有一些海外項目的信息。其次，如果企業(yè)有了對外承包工程經(jīng)營權(quán)，建議加入對外承包工程商會，加強(qiáng)一些橫向聯(lián)系。再次，想“走出去”的企業(yè)可以與我國“走出去”做得比較好的大企業(yè)開展一些合作，可先通過分包形式來做，也可以合作投標(biāo)。另外，多與國際工程承包領(lǐng)域比較好的咨詢公司聯(lián)系，如國際工程咨詢協(xié)會等。
問：巴基斯坦社會治安不好，我們是否要放棄這個市場？
答：對于這個問題，我個人的看法是，巴基斯坦的業(yè)務(wù)肯定要做，這與兩國的友好關(guān)系是分不開的。但是巴基斯坦，特別是貝布托遇刺之后，它面臨的安全形勢又是所有國家中最嚴(yán)重的，因此一定要嚴(yán)格按照商務(wù)部、外交部的規(guī)定來做。商務(wù)部、外交部聲明危險的地方、不能去的地方一定不要去，這都是政府經(jīng)過綜合考慮的結(jié)果。
問：請您談開展對外工程承包工程過程中的屬地化管理問題。
答：一般來說，一個企業(yè)國際工程業(yè)務(wù)量越大，屬地化經(jīng)營的力度越大。屬地化經(jīng)營不僅僅體現(xiàn)在雇用幾個當(dāng)?shù)厝?，而是開展國際工程合作過程中的一種尋求合作、共贏思路。比如拿印尼鐵路舉例來說，項目的技術(shù)活都是我們的，所有土建我們直接就給了當(dāng)?shù)氐姆职獭Ａ硗庠陧椖抗ぷ鞯姆峙渖?，盡量避免從國內(nèi)帶出過多的普通工種，而是多使用當(dāng)?shù)氐膭趧恿?，一是可以降低人力資源成本，二是通過做項目解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，對長遠(yuǎn)發(fā)展是非常有利的。
問：我國企業(yè)運作國際EPC項目，與國際一流承包商的差距在哪里？
答：其實我們的運作水平也不低，我們的一些EPC項目做得也不錯，但還有一些差距。國際上一些大承包商做EPC項目，更多地是偏重于管理。這些企業(yè)在體制上與我國企業(yè)不太一樣，為了一個項目，他們可以臨時聘用好多外部人員，含有一種屬地化經(jīng)營的味道，從經(jīng)營的角度來說，它們的項目運作更國際化一些，這就是我們的差距。
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