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論對外承包工程十大關(guān)系

2008/2/29 9:31:23 |  6234次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

養(yǎng),特別是針對國際承包工程專業(yè)化人才的培養(yǎng)提到重要的議程,制定規(guī)劃、采取措施。比如與相關(guān)高校合作,在專業(yè)的設(shè)置上充分考慮承包工程未來發(fā)展的人才需求;國際工程管理人才培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè),國際化人才管理的研究等活動需要加強(qiáng);要通過各種形式、各種層次的專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等,使承包工程從業(yè)人員適應(yīng)國際工程發(fā)展形勢的需要。
  處理好國家財政支持與信貸支持的關(guān)系
  目前,我們國家雖然有了一定的經(jīng)濟(jì)實力,給予對外承包工程一定的財政支持,但其規(guī)模畢竟有限,其作用也應(yīng)該是四兩撥千斤。要研究如何將我們的財政支持放大使用,放大的倍數(shù)越多越好。設(shè)立保函風(fēng)險基金是一個成功的例子,從很大規(guī)模上解決了項目的保函問題。這是最有效的財政支持方式,規(guī)模還應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大。擴(kuò)大對貸款的貼息規(guī)模,嘗試對大項目保費進(jìn)行財政補(bǔ)貼也很有意義。對于信貸支持,企業(yè)要正確理解,銀行部門要對癥下藥。企業(yè)不應(yīng)在對外談判中把信貸的條件一降再降,最后形成對政府的“倒逼”;不能僅僅盯著有限的優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸,而更需要充分利用商業(yè)貸款。商業(yè)貸款的核心是通過保險的方式解決風(fēng)險問題,不可動輒就提主權(quán)擔(dān)保,更不能把商業(yè)信貸項目的一些商業(yè)債務(wù)、企業(yè)債務(wù)通過主權(quán)擔(dān)保轉(zhuǎn)嫁到政府身上。 
  處理好直接融資與間接融資的關(guān)系
  目前中國企業(yè)使用出口信貸的項目全部都是通過間接融資的方式,間接融資的規(guī)模已經(jīng)不小,急需提高直接融資的比例。特別是要借鑒目前國際上一些先進(jìn)的承包理念,而不僅僅是局限在BOT、PPP這些大家已經(jīng)熟悉的方式。項目策劃之初,采取到國際市場直接融資方式,包括發(fā)行債券、項目打包上市等各種方式,是目前我們有關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究的。如果能在近期內(nèi)改變間接融資和直接融資的比例,使直接融資比例不斷提高,對于降低風(fēng)險和保持業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展具有特別重要的意義。 
  處理好政府指導(dǎo)與商會協(xié)調(diào)的關(guān)系
  政府的宏觀管理需要法制化,只有出臺對外承包工程管理條例,以及與之相配套的各項法律法規(guī),政府對這項業(yè)務(wù)的管理力度才能真正加強(qiáng),對于違規(guī)的企業(yè)依法處理。商會現(xiàn)在肩負(fù)的責(zé)任很重,在新的形勢下,商會必須盡快制訂新的協(xié)調(diào)辦法,由傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌?、立體化的協(xié)調(diào)。超前協(xié)調(diào)事半功倍,滯后的協(xié)調(diào)事倍功半。
  處理好完善統(tǒng)計制度與加強(qiáng)量化分析的關(guān)系 
  應(yīng)進(jìn)一步完善對外承包工程的統(tǒng)計方式和統(tǒng)計模型,準(zhǔn)確做好對外承包工程業(yè)務(wù)的統(tǒng)計工作,使各級政府能及時、準(zhǔn)確、全方位地了解業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,并出臺相應(yīng)的支持、鼓勵政策。與此同時,應(yīng)加強(qiáng)對承包工程的量化分析工作,包括通過抽樣分析和對一些具體案例的分析,真正找出影響承包工程發(fā)展的有利條件和不利因素,并予以量化分析和判定。應(yīng)組成專門的研究隊伍,對承包工程發(fā)展的未來進(jìn)行預(yù)測,對如何促進(jìn)和加強(qiáng)管理進(jìn)行進(jìn)一步的量化分析,通過對一些變量(如一線經(jīng)商處的支持、商會的有效協(xié)調(diào)、保函風(fēng)險基金等等)的分析,研究其對承包工程的促進(jìn)作用究竟有多大。同時通過量化分析確定哪些問題(如:內(nèi)部惡性競爭、東道國市場壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制等)構(gòu)成影響對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的主要障礙。這些方面的研究需要加強(qiáng),準(zhǔn)確分析是正確決策的前提。通過對典型案例的詳細(xì)調(diào)查和抽樣分析,對共性問題能夠得到更清楚的認(rèn)識。
  處理好市場開拓與安全防范的關(guān)系
  目前我國企業(yè)開拓市場的力度很大,在許多其他人不問津的地方、很多人擔(dān)心的地方、西方人被嚇跑了的地方,我們都在開展業(yè)務(wù),這體現(xiàn)了企業(yè)的奮斗精神。但是一定要有相應(yīng)的措施保證在外人員的安全;特別危險的地區(qū)在一定時間內(nèi)

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