對外承包工程發(fā)展到今天的規(guī)模，面臨空前的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)未來對外承包工程又好又快的發(fā)展，無論是從政府的層面、行業(yè)組織的層面，還是實施承包工程的主體——企業(yè)的層面，都需要處理好以下幾方面的關系。
　　處理好發(fā)展速度與發(fā)展質量的關系
　　與2005年相比，2006年對外承包工程的合同額增長了123％，營業(yè)額增長了40％。在這種高速增長的情況下需要關注發(fā)展的質量。如何從對外承包工程的大國向強國轉化，這是我們必須面對和思考的問題。首先，必須不斷從低端向高端過渡，提高對外承包工程的檔次和技術含量，包括實現(xiàn)對外承包工程領域的多元化，在更多領域尤其是高科技領域展示我們的水平和優(yōu)勢。多年以來，修路架橋和房屋建筑在對外承包工程合同額和營業(yè)額中占有將近一半的比例，在這些傳統(tǒng)的優(yōu)勢領域我們應該繼續(xù)發(fā)揚光大，但還要將我們的業(yè)務在一些技術含量高的領域擴大份額。第二，要提高承包工程的管理水平。舉個例子說，現(xiàn)在國際上有許多頗具影響的項目管理(PMC)公司，而中國還沒有真正意義上的項目管理公司，雖然做過一二個項目管理的項目，但都不成氣候。項目管理在國際承包工程 市場上位于高端，我們該如何介入?我們的設計咨詢如何走出去?如何通過設計咨詢占領高端市場，從而帶動對外承包工程的整體發(fā)展?這些都需要從業(yè)人員的思考和實踐。第三，隨著工程項目越來越多，如何保證每個項目的質量?政府部門、行業(yè)組織和企業(yè)自身都要有相應的管理辦法、規(guī)定和措施，以保證實現(xiàn)項目的高質量。在承包工程下一階段的發(fā)展中，我們要重視以質取勝。    
　　處理好經濟效益與社會效益的關系
　　企業(yè)不能單純追求利潤和經濟效益，也應關注在某個國家、某個市場開展業(yè)務所創(chuàng)造的社會效益。社會效益和經濟效益的有機結合，會為對外承包工程的發(fā)展贏得更大的空間。一些企業(yè)在國外開展業(yè)務，注重社會效益，為當?shù)刈鲆恍┖檬?，造福了當?shù)厝嗣瘢幚砗昧水數(shù)氐母鞣N關系，贏得了信譽和信任，不斷拿到新項目，實際上對于企業(yè)的長遠發(fā)展和經濟效益事半功倍。相反，也有一些企業(yè)只重視經濟效益，忽視了社會效益，沒有處理好與當?shù)厣鐣年P系，雖然在個別項目上賺了錢，但在當?shù)厥袌鐾静蛔∧_，甚至最終出局。經濟效益和社會效益的關系問題是企業(yè)長遠發(fā)展所必須重視和解決的問題。
 　處理好政府引導與市場導向的關系
　　對外承包工程市場是一個買方市場，業(yè)主的要求就是承包商必須努力達到的目標，監(jiān)理的簽字才是對承包商的肯定。項目數(shù)量有限，而參與競爭的國內外企業(yè)數(shù)量與日俱增、實力不斷增強，競爭日益加劇，因此企業(yè)必須關注國際市場的最新動態(tài)與最新需求；同時必須適應國際市場承包工程的最新合作方式，提高管理水平，而不是坐等項目。市場的導向固然至關重要，但強調市場的導向，并不意味著在項目的選擇上政府可以無所作為。在項目的選擇上，政府所要做的是根據(jù)國家雙邊合作的需求、經濟發(fā)展中產能轉移和經濟結構調整的需求、國家優(yōu)勢產品出口的需求、短缺資源需要國外資源有機補充的需求，對企業(yè)開拓國際業(yè)務進行宏觀、明確、及時的引導，具體辦法可以采取出臺產業(yè)導向目錄的方式，符合產業(yè)導向目錄的項目，政府給予更多的優(yōu)惠政策支持。
　　處理好優(yōu)化主體與人才培養(yǎng)的關系
　　短期內必須進一步優(yōu)化經營主體，分級分類管理；長遠要做的是制定人才培訓規(guī)劃。優(yōu)化主體能夠集中優(yōu)勢兵力，使對外承包工程近期內保持高速發(fā)展，符合“‘走出去’是有條件的企業(yè)‘走出去’”這樣一個原則。對經營主體應該分級管理，扶大扶優(yōu)扶強，不斷提高對外承包工程行業(yè)集中度，使得發(fā)展具有后勁。為使對外承包工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須把人才培

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